福州台江苍霞新城：全过程民主赋能老旧小区高效治理

在福建福州台江区，苍霞新城社区涵盖5个小区、42栋住宅楼，常住人口近万人。作为典型的老城区居住单元，这里曾面临设施老化、管理粗放等共性难题。改造启动之初，不少居民心存疑虑：“规模这么大，真能改到位吗？”

如今步入社区，整洁的楼道、焕新的外立面与充满烟火气的架空层服务站相映成趣。原本闲置的公共空间被改造成集理发、裁缝、家电维修于一体的便民驿站，居民笑着坦言：“点单式服务，是我们自己提的需求。”从方案设计到施工监督，再到成效评议，群众全程参与、全程发声、全程把关——这种扎根基层的治理逻辑，让“老大难”真正变成了“齐心办”。

城市归根结底是人民的城市。福州作为国家历史文化名城和数字中国建设峰会永久举办地，始终将“人民城市为人民”理念融入城市更新肌理。无论是三坊七巷的历史保护，还是苍霞新城的有机更新，都坚持以群众获得感为第一标尺，把民生温度转化为治理精度。

实践表明，唯有将“人民城市”理念落细落实，才能催生高质量发展动能与高效能治理实效。工作重心上，聚焦群众急难愁盼，坚持“民有所呼、政有所应”，以问题导向夯实治理根基；方法路径上，深入街巷听民声、察实情、解难题，当好居民身边的“知心人”“办事员”，推动矛盾在一线化解、服务在门口落地。更关键的是，尊重群众首创精神，政策制定广纳民意，项目推进汇聚民智，让共建共治成为福州城市治理最鲜明的底色。

评判城市工作优劣，老百姓的满意度、便利度就是硬指标。福州正持续拓展“线上+线下”双轨参与渠道，升级12345便民服务平台，推广“居民议事厅”“楼栋微网格”等本土化机制，加快构建人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体。

制度是管根本、管长远的保障。福州已将群众知情权、参与权、监督权写入《福州市城市精细化管理条例》等地方性法规，并在老旧小区改造、完整社区建设等专项考评中嵌入居民满意度权重，倒逼管理者对人民负责、对历史负责、对实效负责。

人民城市人民建，人民城市为人民。在福建福州这片改革热土上，全过程人民民主正深度融入城市治理现代化进程，不断激发出共建共享的内生动力，托举起更有品质、更有温度、更有归属感的幸福之城。（张洋）

《 人民日报 》（ 2024年01月04日 19 版）