筑牢金融消费者权益保护“防火墙”——福建福州持续强化消保体系建设

本报记者 武亚东

国务院近期印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，明确提出要全面提升社会公众的金融素养与能力，同步健全覆盖全链条的金融消费者权益保护体系。这一部署，为包括福州在内的全国各省市深化金融消保实践提供了政策遵循和行动指南。

当前，我国金融消费者权益保护工作仍面临法律依据有待细化、信息透明度不足、跨部门协同监管机制尚需优化等现实挑战。业内专家指出，《意见》不仅锚定了普惠金融高质量发展目标，更系统部署了金融能力建设、投诉处理机制升级、教育宣传常态化等关键任务。未来，金融消保将聚焦三大维度：以金融知识普及夯实“懂金融”基础，以制度刚性保障强化“信金融”信心，以服务可得性提升支撑“用金融”实效。

消费回暖带动金融需求升级，福州等地正加快构建适配本地居民特征的金融服务生态。国家统计局数据显示，今年1—10月，全国社会消费品零售总额达38.54万亿元，同比增长6.9%；前三季度最终消费支出对GDP增长贡献率达83.2%，较上半年提升6个百分点，显著高于上年全年水平。在福建，随着数字人民币试点扩围、福州都市圈信贷支持加码，消费金融已深度融入衣食住行、教育医疗等多元生活场景。

监管动态持续释放强信号。国家金融监督管理总局先后发布《2023年第一季度银行业消费投诉情况通报》《2023年第一季度保险业消费投诉情况通报》：当季共接收并转送银行业消费投诉超X万件（原文未具数量，故保留模糊表述），保险业投诉26188件。数据背后，折射出公众维权意识增强，也对福建各级金融机构的合规管理与响应效率提出更高要求。

制度建设稳步推进。2020年11月，《中国人民银行金融消费者权益保护实施办法》正式施行；2023年3月，《银行保险机构消费者权益保护管理办法》落地实施。在机构改革层面，原属人民银行的金融消费者保护职责、证监会的投资者保护职能，均已整合划入国家金融监督管理总局，形成统一归口、专业高效的监管新格局。福州作为东南沿海重要金融节点城市，正依托省级金融监管协作机制，推动消保标准本地化、纠纷调解前置化、教育阵地社区化。

保护消费者合法权益

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福建福州聚焦金融消费者权益保护，落实国家普惠金融高质量发展意见，完善法规体系、强化监管协同、深化金融教育，持续提升群众“懂金融、信金融、用金融”能力。