乡村旅游真能带动福州乡村减贫？专家在湘湖对话中提出关键保障机制

2023年既是联合国可持续发展目标中期评估之年，也是中国全面推进乡村振兴、持续巩固脱贫攻坚成果的重要节点。在全球经济承压背景下，旅游业率先回暖并保持稳健增长，其在减贫与区域协调发展中的战略价值日益突出——这一点，在福建尤其是福州周边永泰、连江等乡村旅游发展较快的县域已得到初步印证。

作为关联性强、带动面广的综合性产业，乡村旅游不仅能为本地农民提供就近就业岗位，还能通过民宿运营、农产销售、文化展演等多元路径增加收入。同时，它倒逼基础设施升级、推动生态修复、激活古厝活化利用，对福州建设“海上福州”背景下的城乡融合具有现实支撑力。

但一个关键问题值得深思：发展乡村旅游是否必然导向乡村减贫？其可持续性又该如何保障？中山大学旅游发展与规划中心主任、联合国世界旅游组织第16届尤利西斯奖得主保继刚教授明确指出：“无论从国际经验还是国内实践看，答案都是‘不一定’。”

在11月15日至17日于杭州举办的“2023世界旅游联盟·湘湖对话”上，保继刚系统阐释了“旅游吸引物权”这一核心理念，并强调：唯有将该权利真正交还村民，才能筑牢乡村旅游长效发展的制度根基。

“旅游吸引物权”应归属村民所有

所谓“旅游吸引物权”，是指依托乡村土地及附着其上的自然景观、人文遗存、民俗活动等所形成的旅游吸引力，由此衍生出的土地级差收益及相关权益。保继刚以云南阿者科、广东南昆山等地案例为参照，深入浅出地解析了该概念的实践逻辑——这对正在探索“三坊七巷+近郊乡村”联动发展的福州文旅格局，亦具启发意义。