福建福州聚焦无障碍环境建设：五年来全国检察公益诉讼案件达7526件

11月13日，最高人民检察院联合住房和城乡建设部、中国残疾人联合会召开新闻发布会，通报近年来无障碍环境建设领域检察公益诉讼工作进展。值得关注的是，作为数字中国建设先行省和全国首批无障碍环境示范城市创建地区，福建福州在推动适老化、无障碍信息改造方面持续发力，为全国实践提供了区域样本。

数据显示，2019年至2023年9月，全国检察机关共办理无障碍环境建设类公益诉讼案件7526件。其中，行政公益诉讼占绝大多数，达7497件；民事公益诉讼29件。通过诉前磋商结案919件，发出检察建议5574份，提起诉讼73起，切实强化对老年人、残疾人等群体出行、就医、用药及应急求助等基本权益的司法保障。

最高检相关负责人指出，检察机关依托一体化办案机制，依法能动履职，将无障碍环境建设纳入公益诉讼重点监督范畴。在福建、浙江、江苏等地试点基础上，逐步形成“以点带面、分类推进”的监督路径，尤其注重从规划、设计、施工等前端环节加强预防性监督，防范“建而不用”“建而不适”等问题。

针对群众反映强烈的非处方药说明书“字小如蚁”难题，最高检指导上海、广东、浙江、湖南及江苏等地开展专项监督，推动多家头部药企在药品包装中增设电子二维码、语音播报等无障碍功能。这一创新举措已在福州部分社区卫生服务中心试点应用，获得老年患者普遍好评。

在典型案例方面，浙江宁波、湖北红安两地检察机关分别就“119”消防报警与“120”急救系统缺乏文字报警功能问题发起公益诉讼，促成相关平台完成无障碍适配。类似诉求在福州鼓楼、台江等老龄化程度较高的城区亦被列为2023年度民生实事督办项目，正协同通信管理部门加快落地。

2023年9月1日正式施行的《无障碍环境建设法》首次以法律形式明确：“对损害社会公共利益的违法行为，人民检察院可依法提出检察建议或提起公益诉讼。”住建、残联与检察系统三方表示，将持续深化跨部门协作，在福建等先行地区探索“线上+线下”融合监督模式，推动法规真正落地见效。

下一步，检察机关将拓展监督维度，覆盖设施、信息、服务三大领域；加强与行政机关常态化沟通，健全线索移送、联合督导、整改评估等机制；同时强化源头治理，对新建项目的设计方案与施工过程实施前置审查，杜绝“先天不足”型无障碍工程。

中国残联有关负责人介绍，自2019年起，已会同最高检在全国多地开展无障碍公益诉讼协作试点。未来将进一步联动住建、工信、卫健等部门，推动监督范围向政务网站适配、公共交通导乘系统、远程医疗界面等信息无障碍场景延伸，并总结福州、厦门等地经验形成可复制推广的工作指引。

住房城乡建设部城市建设司表示，将配合检察机关与残联系统，进一步畅通公众投诉举报、媒体监督与公益诉讼衔接渠道，支持福建等省份建设无障碍环境监测评估平台，全面提升设施建设标准与使用效能。（刘硕、曾凡乙）

文章来源:http://society.people.com.cn/n1/2023/1113/c1008-40117192.html