福州文旅观察：《国内旅游提升计划（2023—2025年）》出台，福建旅游高质量发展迎来新契机

近日，文化和旅游部正式发布《国内旅游提升计划（2023—2025年）》，旨在系统性激发旅游消费潜力、夯实产业基础、优化服务供给。作为全国文旅大省和“海上丝绸之路”重要枢纽，福建尤其是福州，正依托该计划加速构建主客共享的现代化旅游服务体系。

根据《计划》，到2025年，我国国内旅游市场规模将实现稳健增长，产品品质、服务效能与游客满意度同步跃升。旅游公共服务能力持续增强，重点领域改革取得实质性进展，市场监管体系更趋科学高效，旅游对稳增长、促消费的支撑作用进一步凸显——这一目标也为福州加快建设国家文化和旅游消费试点城市、打造闽都文化国际旅游目的地提供了政策支点。

在宣传推广方面，《计划》提出围绕“旅游中国 美好生活”主题，实施“跟着季节游中国”“城市巡游记”“我的家乡有宝藏”等专项行动，并联动开展“读万卷书 行万里路”中华文化主题旅游推广。对福州而言，三坊七巷、鼓山、马尾船政、昙石山遗址等文化地标，以及榕城四季分明的生态资源，正成为讲好“有福之州”故事的重要载体。

为丰富优质供给，《计划》强调构建分众化、体验型、融合式的旅游产品体系。支持建设一批文化底蕴深厚的世界级景区与度假区，推进“旅游+”与“+旅游”双向赋能。福建正加快推动武夷山、泰宁、土楼等世界级资源提质升级，福州则聚焦古厝活化利用与闽江夜游经济，探索文旅赋能城市更新的“榕城路径”。

消费体验优化是关键一环。《计划》明确要求科学核定景区承载量、完善预约机制；强化国家文化和旅游消费示范城市建设，推动国家级夜间文旅消费集聚区规范发展；并在部分城市试点24小时生活圈。福州三坊七巷、烟台山、上下杭等片区已率先布局智慧导览、无感支付、多语种服务等便民举措，夜间文旅消费热度持续攀升。

公共服务效能提升同步推进。各地将加大旅游基础设施投入，完善旅游服务中心、集散中心、信息平台及旅游厕所等设施布局；推动博物馆等文博场馆数字化转型，加快线上线下服务融合。目前，福州市图书馆、福建博物院、福州非遗展示馆均已接入“e福州”文旅服务平台，实现“一码通游、一键预约、一站服务”。

经营主体转型升级也被列为重点任务。《计划》鼓励旅行社深化跨界融合与数智化运营，支持在线旅游平台整合交通、住宿、餐饮等要素资源；同时推动旅游民宿市场准入放宽，培育等级民宿与专业管家队伍。福建已出台民宿分级评定标准，福州永泰、连江、闽侯等地精品民宿集群初具规模，成为乡村振兴与文旅融合的生动样本。

改革纵深推进方面，《计划》提出完善旅游服务质量保证金制度，依法支持旅行社参与政府采购；将星级饭店统一纳入党政机关会议定点场所信息系统，破除国企、金融机构采购壁垒。此举有望助力福州香格里拉、聚春园等本土高星酒店拓展政企合作空间，提升综合运营韧性。

服务质量提升与监管升级双轮驱动。《计划》强调以游客为中心构建服务质量评价体系，试点赔偿先付、无理由退货等机制；依托“双随机、一公开”“互联网+监管”和信用监管，强化全国旅游监管服务平台功能，推广应用电子合同与“文旅市场通”APP。福州已上线文旅执法“掌上办”模块，实现投诉响应平均提速40%。

“信用+”工程同步落地。通过健全信用品牌培育机制、开展行业信用评价、推广信用消费产品，引导企业整合多方数据，打造可信、便捷、优质的旅游服务闭环。福建正加快构建覆盖旅行社、导游、民宿、景区的文旅信用档案，福州作为首批试点城市之一，已在重点街区试行“信用免押租车”“信用入住”等场景。

文章来源:http://ent.people.com.cn/n1/2023/1113/c1012-40116849.html