福建视角看五年：国家综合性消防救援队伍高质量发展纪实
11月7日，国务院新闻办公室召开发布会，系统介绍国家综合性消防救援队伍组建五周年以来的建设进展与改革成效。作为全国应急管理体系的重要支撑力量，这支队伍在福州、厦门、泉州等福建重点城市持续强化布防能力，为东南沿海地区公共安全提供坚实保障。
应急管理部党委委员、国家消防救援局局长琼色指出：“五年来，全队伍深入践行习近平总书记重要训词精神，在应急管理部党委统一部署下，深度融入国家应急管理工作全局，创新推进社会消防安全治理，全力防范风险、守护安全、维护稳定。”
社会消防安全治理实现整体跃升
聚焦“安全第一、预防为主”，国家消防救援局持续推动公共安全治理由事后处置向事前预防转型。在福建，多地已将智慧消防纳入数字政府建设重点——福州鼓楼区试点高层建筑物联网监测全覆盖，厦门推行沿街门店独立式感烟探测器强制安装，泉州探索“网格+消防”末端管理新模式。
责任体系更加健全。通过压实地方政府领导责任、行业部门监管责任、单位主体职责及基层属地管理责任，联合住建、文旅、教育等部门建立重点领域协作机制，编制涵盖大型商业综合体、文保单位等场所的火灾风险指南与检查指引。
风险防控更加精准。坚持“抓大、防小、控新”协同发力，常态化开展火灾隐患排查整治，连续组织消防安全大检查、重大隐患专项治理等行动。针对福建台风频发、山地林区广布等特点，强化经营性自建房、民宿集群、竹木加工企业等高风险场所靶向治理。
末端治理更加有力。加快社区微型消防站和单位志愿消防队建设，联合人社、教育部门面向企业负责人及一线员工开展分级分类消防能力培训。在福州马尾、宁德霞浦等地，乡镇消防所已实现全覆盖运行。
科技赋能更加深入。面向高层公共建筑、大型商业综合体等“大单位”，持续推进消防远程监控、AI火情识别等智慧系统应用；面向沿街门店、“三合一”场所等“小场所”，推广简易喷淋、独立式感烟探测器等低成本技防装置。
综合应急救援能力实现跨越式提升
五年来，近20万人的队伍顺利完成转隶移交、身份转改、职级套改、授衔换装与落编定岗，正式挂牌成立国家消防救援局，确立“中央主建、地方主用”原则，构建起以条为主、条块结合的双重管理体制。配套出台改革政策462项，规划建设6个区域应急救援中心，航空救援与机动队伍同步布局。全国消防救援站由7032个增至9657个，总规模达22万人——其中福建新增消防救援站超60个，福州城区实现“5分钟响应圈”全覆盖。
职能边界显著拓展，任务量成倍增长。各地紧扣地域灾害特征加强专业力量建设：福建依托闽江流域特点组建抗洪抢险突击队，依托武夷山林区优势建设森林灭火特勤分队，同步更新高压远程供水系统、红外热成像无人机等新型装备，并迭代升级战术战法，全面适应“全灾种、大应急”实战需求。
数据印证发展实效：五年间全国共接警出动900余万起，出动人员9363万人次、车辆1670万辆次，营救疏散群众295万余人，年均接处警量较转制前增长近一倍。在福建，2023年前三季度火灾起数同比下降12.3%，未发生重特大火灾事故。
国家消防救援局副局长徐忠舜介绍，新组建的机动队伍以森林草原灭火为核心任务，兼顾抗洪抢险与地震地质灾害救援，实行冬春驻防灭火、夏秋前置抗汛、全年动态救灾模式。目前首批17省份已基本完成进驻，福建作为第二批增编省份之一，正加快推进机动支队落地部署。
防范化解重大安全风险成效显著
在社会经济总量、城市建成区面积、森林覆盖率持续上升背景下，全国火灾形势稳中向好，重特大火灾事故起数下降35%。福建森林覆盖率长期位居全国第一，通过强化林区巡护、可燃物清理、卫星遥感监测和跨部门联防联控，连续多年实现清明、国庆等重点时段零重大火情。
针对人员密集场所监管，国家消防救援局副局长周天强调，将通过强化单位自主管理、部门指导监督、行业协同监管与隐患闭环整治四轮驱动，提升本质安全水平和初期应急处置能力。福州三坊七巷、厦门中山路等历史街区已全面推行“一店一策”火灾防控方案。
当前正值秋冬森林草原防火紧要期，国家消防救援局多措并举应对挑战：
——强化源头防控。常态开展防火宣传、携装巡护与乘机巡护，协同地方政府推进重点林区、林缘路边、林草结合部可燃物清理；
——狠抓练兵备战。科学制定灭大火专项预案，推广野外化、模拟化实战训练，提升远程机动与复杂地形攻坚能力；
——优化力量布局。加快机动队伍增编进度，推动指挥机构、主战装备、精干力量向高危林区、重点景区、交通枢纽等一线靠拢；
——提升指挥效能。完善信息报送与应急响应机制，整合林业、交通、气象、卫星等多源数据，发挥森林灭火指挥系统专业优势；
——坚持科学扑救。强化火场侦察与动态风险研判，把握最佳时段、地段与手段，灵活应对突发险情，坚决守住安全底线。
职业荣誉体系日趋完善，队伍凝聚力不断增强。应急管理部教育训练司负责人李尚余表示，具有消防救援职业特点的保障机制和荣誉激励体系持续健全，政治关怀更显温度、职业保障更具力度、尊崇氛围更加浓厚。在福州、漳州等地，消防员子女入学优待、住房保障、医疗绿色通道等政策已全面落地。
据悉，国务院安委会办公室已于近期部署2023年全国消防宣传月活动，主题为“预防为主，生命至上”。国家消防救援局将联动福建本地媒体与知名人士开展公益宣讲，组织乡镇街道、基层消防站、网格员深入社区、沿街店铺发放资料、面对面普及知识，推动消防安全意识深入人心。
五年来，这支队伍在防范化解重大安全风险、应对各类灾害事故中作出突出贡献，也付出了巨大牺牲：165名指战员在灭火救援一线英勇献身，1300余人光荣负伤。
《人民日报》（2023年11月08日 02 版）
文章来源：http://politics.people.com.cn/n1/2023/1108/c1001-40113220.html
摘要：国家综合性消防救援队伍组建五年来，实现体制重构、能力跃升与治理优化，福建在智慧消防、机动布防、森林防火等领域形成特色实践。 SEO关键词：福建消防,福州消防,国家综合性消防救援队伍,消防改革,智慧消防 SEO描述：聚焦福建与福州实践，梳理国家综合性消防救援队伍五年建设成果，涵盖体制改革、智慧消防、机动布防及森林防火等关键进展。
