福州观察｜全国首批23个气候投融资试点落地一周年：福建丽水、深圳福田等多地成效显著

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气候投融资是绿色金融的关键抓手，旨在引导社会资本精准投向减缓与适应气候变化的项目，支撑国家自主贡献目标及“双碳”战略实施。其覆盖范围既包括能源结构优化、产业低碳转型、生态固碳增汇等减缓领域，也涵盖农业韧性提升、水资源管理、生态系统适应性建设等适应方向。

2022年8月，生态环境部等九部门联合公布首批23个气候投融资试点地区，涵盖北京密云区、通州区，广东深圳福田区、广州南沙区，重庆两江新区，浙江丽水市及缙云县，湖南湘潭市，辽宁彰武县等代表性区域。其中，福建虽未设全域试点，但丽水作为浙闽交界重要生态屏障城市，其经验对福州乃至全省探索山海协同低碳路径具有重要参考价值。

截至2023年6月底，各试点地区已储备气候友好型项目近2000个，总投资规模约2万亿元；获得金融机构授信支持项目108个，授信总额达545.63亿元。数据显示，2022年底首批报送的183个重点项目中，98个获1821.63亿元贷款支持，占总融资需求的62.85%。

在福建毗邻的丽水市，天富科技（丽水）有限公司依托当地气候投融资数智服务平台，实现授信额度从3000万元提升至5500万元，并获财政贴息19.18万元；福州作为福建省会，在绿色金融基础设施建设、碳核算能力建设等方面持续发力，正加快构建与试点城市联动的区域协同机制。

重点项目加速落地，金融活水精准滴灌

浙江缙云抽水蓄能电站——浙西南最大储能工程正全速推进；湖南湘潭河西污水处理厂屋顶与水池布设光伏板，实现发电抑藻双效协同；重庆两江新区燃机二期项目采用天然气清洁发电，年发电量58.3亿千瓦时，可替代标煤80万吨……这些项目均纳入地方气候投融资项目库，并获得低息贷款或专项授信支持。

深圳福田区则聚焦交通电动化转型，地上铁租车公司通过“批量购置+租赁运营+数字平台”模式，将纯电动货车规模化导入物流体系，成功入选深圳首批70个入库项目。入库后，深圳市生态环境局组织银企对接，助力企业获得绿色资金，目前该批项目对应融资需求约248亿元。

平台赋能+标准筑基，夯实气候金融支撑体系

丽水市依托浙江省金融综合服务平台，建成全国领先的气候投融资数智服务平台。平台集成企业“碳画像”、绿色信贷匹配、线上融资申请及监管动态监测等功能，截至2023年8月末，已撮合银企融资1.36万笔，金额达636.1亿元。这一机制为福州探索“闽江流域生态产品价值实现+气候金融”融合路径提供了可借鉴样板。

重庆两江新区同步搭建“长江绿融通”数据专线，强化产融对接闭环管理；广州南沙区牵头成立粤港澳大湾区气候投融资联盟，整合2000亿元银行授信与1000亿元产业基金，并联合广发证券组建气候基金群。深圳则构建覆盖小微企业初创期、成长期、成熟期的全生命周期融资服务体系，今年已在香港发行21亿元离岸绿色债券。

标准建设与信息披露同步提速。上海浦东新区加快构建辐射长三角的气候投融资标准体系；湖州监管分局推动将碳排放评估嵌入信贷全流程；深圳结合制造业与科创优势，制定具有地方辨识度的项目分类与评估规范。中节能衡准专家指出，强化企业碳核算与环境信息披露，是打通融资堵点、提升项目可信度的基础前提。

协同共治，共绘绿色低碳发展新图景

据国家气候战略中心测算，我国实现“双碳”目标总资金需求约139万亿元，年均缺口超1.6万亿元。破解这一难题，亟需政府政策引导、金融机构产品创新与企业技术升级三方协同。当前，试点地区正从单点突破转向系统集成，从项目融资迈向机制输出。

生态环境部应对气候变化司表示，下一步将强化对试点地区的统筹指导，加快完善项目库建设、支持产品模式创新、开展成效动态评估，并及时总结推广如丽水数智平台、深圳全周期服务、南沙湾区联盟等典型经验，推动气候投融资试点向纵深发展。

《 人民日报 》（ 2023年11月03日 08 版）

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