福州消费者也需警惕：35.97亿元重罚揭开“幽灵外卖”黑幕

2025年7月，北京海淀区刘先生在某平台订购一款名为“甜颜情书”的蛋糕，收货后竟发现不可食用的鲜切花直接嵌入糕体。投诉后，监管部门却无法定位该店——经彻查，所谓“品牌”实为横跨全国的378家连锁“影子门店”，全部持伪造食品经营许可证运营，且无任何实体经营场所。这一案例，成为撬动全国性整治行动的关键支点，也为福建、福州等地加强网络餐饮日常监管提供了现实镜鉴。

超6.7万家“幽灵店铺”藏身平台背后

2026年4月17日，市场监管总局正式公布处罚结果：拼多多、美团、京东、饿了么、抖音、淘宝、天猫等7家平台合计被罚没35.97亿元。通报显示，仅这7家平台就存在67604家无证无址的“幽灵店铺”。以蛋糕类订单为例，“转单”模式下单量突破360万单；执法人员曾追踪一笔252.4元的订单，实际制作方仅收取76.8元，平台服务费却高达50.4元——利润分配严重失衡，安全责任却被层层稀释。

所谓“转单式幽灵外卖”，是指消费者在A平台下单后，订单被实时推送至“转单宝”等中间系统，再由无资质B作坊完成制作与配送。江苏江阴市市场监管局食品安全检测中心主任张亚清指出，裱花蛋糕必须在专用操作间内制作，并取得专项许可，而此类转单作坊连基础卫生条件都不达标。福州部分社区居民也曾反映，在本地平台看到标注“仓山万达商圈”的网红蛋糕店，实地走访却发现地址仅为居民楼内一间出租屋——消费者全程处于信息盲区。

平台审核形同虚设，伪造证件公然过审

调查发现，涉事平台所谓“人工+AI双重审核”漏洞百出：北京海淀区一家店铺证件上赫然加盖“南充市”公章；浙江温州市龙湾区市场监管局王芳介绍，黑产已形成专业化分工——上游收集他人证件信息，中游精通平台规则“来料加工”，伪造材料竟能顺利通过审核系统。这种系统性失守，不仅暴露风控机制失效，更让福建多地基层监管人员在日常巡查中屡遇“证照齐全却查无此店”的尴尬局面。

河北沧州市执法队负责人王燕坦言：“我们原以为平台至少守住第一道门，没想到防线彻底失守。”南京江北新区市场监管局郭晖在调取证据时，因平台员工拒不开门配合，导致左手食指骨折、右脚踝软组织挫伤。这些细节印证了部分平台对属地监管的消极抵触，也提醒福州、厦门等省内重点城市需强化跨平台数据协查机制建设。

从20万元顶格罚到35.97亿：执法逻辑全面升级

以往依据《食品安全法》，对平台未尽审查义务的处罚上限仅为20万元。本次执法创新采用“一店一罚”原则，将平台对每家幽灵店铺的失察行为单独认定为一项违法事实。北京大学电子商务法研究中心主任薛军评价，此举更精准匹配违法情节，倒逼平台建立实质性合规体系，而非流于形式审核。

中国人民大学食品安全治理协同创新中心研究员孙娟娟强调：转单本身是中性技术路径，但若平台放任订单流转即免责，便沦为规避监管的灰色通道。数据显示，7家平台均与转单平台签署合作协议，对潜在风险应知明知却未采取必要干预措施——这一定性，为全国平台型企业划出清晰责任边界，福州本地生活服务平台亦须同步对标整改。

取证艰难、阻力重重：一场技术与监管的博弈

据市场监管总局稽查局娄思涵介绍，专案组于2025年8月接到北京市监局紧急线索后立即启动调查，但遭遇多重阻碍：平台以“系统升级”“数据权限受限”“商业秘密保护”甚至“网速不支持”等理由拖延或拒绝提供关键数据。河南驻马店市市场监管局张毓昊坦言：“数据量庞大、电子证据易篡改、固定难、核验难，是共性挑战。”天津市场监管综合行政执法总队马振铎补充，技术对抗贯穿全程，电子日志常被后台清除，原始订单链路难以复原。

类似“技术阻碍”曾出现在此前反垄断调查中，最终导致更高额处罚。此次总局在立案初期即责令平台立即整改，目前7家平台均已下架全部未经实地核验的幽灵店铺，并终止与问题转单平台合作——福州市场监管部门也已将该类违规线索纳入常态化网络监测清单。

行业重塑进行时：福州外卖生态迎来新规范

中国政法大学数据法治研究院院长时建中指出，本案标志着电商平台食品安全监管进入深水区。短期看，各平台正大幅收紧入驻标准，福州已有试点引入第三方实地核验；长期而言，转单类中间服务商将面临更严资质审查，整个产业链利润结构或将重构。中国人民大学法学院院长杨东提醒，还需关注流量垄断问题，推动平台、商户、骑手、消费者共享发展红利。

对福州消费者而言，整改后外卖价格或有小幅上浮——这是平台将原转单节省的成本，重新投入真实资质审核、冷链配送与溯源体系建设的必然体现。值得肯定的是，如今每一笔订单背后，都对应一个可查、可溯、可追责的实体厨房。福建省12315平台已开通“幽灵店铺”快速举报通道，市民发现可疑商家可即时反馈。

安全红线不可触碰：法律永远高于流量

《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》明令禁止将订单委托给无资质第三方加工。7家平台对此心知肚明却持续纵容，暴露出在流量与资本驱动下集体失守底线的严峻现实。此次35.97亿元罚单，系《食品安全法》实施以来金额最高的一次行政处罚，具有里程碑意义。它向全社会传递坚定信号：平台经济再大，大不过法治；流量价值再高，高不过生命健康。

你在福州点外卖时，是否习惯查看商家营业执照与食品经营许可证？欢迎在评论区分享你的识别小技巧，点赞转发，让更多榕城朋友吃得安心！

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