外卖平台现幽灵蛋糕，被罚36亿

【金色港湾资讯网为您推荐阅读】

在2025年7月的时候，北京海淀区里有位刘先生，他在某平台下单了“甜颜情书”蛋糕，等收到之后却发现，有不可食用的鲜花直接插在了糕体上面。刘先生投诉之后，执法人员居然找不到这家店，最终经过查实发现，其一共有378家连锁店铺 ，而这些店全部使用的是伪造的食品经营许可证，并且没有任何实体店面。恰恰就是这块“问题蛋糕”，撕开了“幽灵外卖”黑色产业链露出的冰山一角。

超6.7万家“幽灵店铺”如何运作

2026年4月17日，市场监管总局公布的处罚决定显示，拼多多、美团、京东、饿了么、抖音、淘宝、天猫等7家平台，被罚没总计35.97亿元。调查发现，这些平台上有67604家“幽灵店铺”。仅针对“转单”模式，蛋糕订单数量就超过360万个。执法人员通过下单追踪得知，有个实际支付252.4元的蛋糕，制作方仅收取76.8元，而平台服务费却高达50.4元。

这种被称作“转单式幽灵外卖”的运作，极为隐蔽，消费者于A平台下单，订单会被实时转移至诸如“转单宝”等中间平台，而后再由全无资质的B店家进行制作配送。江苏江阴市市场监管局食品安全检测中心主任张亚清表明，裱花蛋糕得在专间内制作且要取得专门许可，然而这些转单店铺根本达不到基本卫生条件。在整个过程里，消费者全然不知自己所吃到的蛋糕源自哪里。

平台“多重审核”形同虚设

涉事平台审核机制严重失灵这一情况，被调查人员察觉，一些伪造的食品经营许可证错漏极其明显，像北京海淀区商户的证件上盖着“南充市”公章这种情况都出现了，浙江温州市龙湾区市场监管局的王芳讲述，黑产链条已形成专业分工，上游人员专门收集他人开店证件材料，中游人员熟悉平台审核规则负责“来料加工”，伪造的证件甚至能够通过平台所谓的人工和机器双重审核。

换个角度，从普通用户方面来讲，有这样一项监管发现其最直接产生的影响大概就是，你原本想象那于正规平台下单所得的令人安心之餐食，实际却是源自某居民楼之内的无相关证件而私自经营的小作坊。河北沧州市市场里负责监管食品领域的执法队领导人王燕，在进行查案工作期间发出感慨，说道：“真未料到平台毫无设防地失守到了如此这般的地步。”南京江北新区市场监管局的一员郭晖，在办理案件之时，由于平台企业之中的员工蓄意地关闭大门，致使其左手的食指出现骨折状况，令其右脚脚踝部分的软组织遭受挫伤。这些具体的细节充分显露出平台对于监管所抱持的消极抵触且反抗的态度。

为何从20万顶格处罚升级到35.97亿

过去针对平台做出的食品安全方面嘅处罚，一般会把整个事件判定成一种违法行为，照食品安全法顶格罚款就只有20万元。呢次监管部门创新性采用“一店一处罚”嘅模式，就是把平台对每一家所谓“幽灵店铺”未履行审查义务嘅行为，逐个认定为独立嘅违法行为。北京大学电子商务法研究中心主任薛军觉得，呢种法律适用更加契合执法目的，能够有效促使平台达成合规发展嘅需求。

中国人民大学，食品安全治理协同创新中心，研究员孙娟娟分析得出，转单自身是中性的商业模式，然而要是平台只要把单转出去便不再承担责任，那么转单就会成为逃避监管的通道。此次处罚传递出了明确信号，即平台不能以“技术中立”为理由来推卸审核责任。数据显示，7家平台都与转单平台签订了合作协议，明明知道或者应当知道转单行为侵害消费者权益，却没有采取任何必要措施。

案件调查遭遇重重阻力

市场监管总局稽查局的娄思涵介绍说，在2025年8月的时候，接到了北京市监局的紧急报告，之后专案组马上就部署了突击调查。然而调查过程特别艰难，平台要么是以“系统升级”“无数据授权”当作理由拒绝提供数据，要么是以“商业秘密”“网速不够”当成借口拖延配合。河南驻马店市市场监管局的张毓昊坦言，表示最大挑战是“数据量大、取证难、固定难、核验难”。天津市市场监管综合行政执法总队的马振铎补充讲，电子证据极其容易被篡改删除，技术对抗在整个过程中都存在。

这致使我联想到先前某个互联网平台于反垄断调查期间同样凭借“技术阻碍”当作理由来拖延，从而进行配合，最终被施加了数十亿的罚款。历史已经证实，在面对监管之际越是配合就越主动，而对抗的话只会让处罚加重。市场监管总局在案件开启后的第一时间便责令平台立刻行动起来进行改正，7家平台如今已经下架了全部未经审核的 “幽灵店铺”，并且停止了与相关转单平台的合作。

这次处罚将引发行业哪些连锁反应

中国政法大学数据法治研究院院长时建中表明，此案件意味着电商平台食品安全监管步入新的阶段，在短期内，各个平台会大幅度地收紧商户入驻审核标准，或许会引入第三方实地核验机制；从长期来看，转单类中间平台会面临更为严格的资质审查，整个外卖产业链当中的利润分配格局有可能产生重构。中国人民大学法学院院长杨东提示，要高度留意平台流量垄断问题，促使平台、经营者、劳动者、消费者共同分享流量红利。

从消费者权益保护的视角来看，此次处罚过后，外卖价格或许会出现小幅度的上涨，由于平台此前运用转单所降低的成本，将会回转至正规的审核以及配送体系，然而这笔钱花得是值得的，因为你点到的每一份餐食，其背后都存在着一个能够进行追溯、可以加以核查的实体店铺，当前监管部门已经构建起常态化的监测机制，倘若消费者发现存在可疑的店铺，那么可以借助12315平台直接进行举报。

食品安全底线不容突破

《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》作出明确规定，入网餐饮服务提供者不可以将订单委托给其他食品经营者去进行加工制作。7家头部平台明明知道这样做是错误的却还是去做了，暴露出在流量以及利润进行驱动的情况下对于安全底线的集体失守。此次开出的35.97亿元罚单，是从食品安全法施行开始到现在最大金额的处罚，有着里程碑的意义。监管部门通过行动表明：平台经济就算再大，也不会大过法律；流量价值就算再高，也不会高过人命。

平常你在点外卖之前，会不会主动去查看商家所具备的营业执照以及食品经营许可证呢？欢迎于评论区之中分享你自身的鉴别经验，点赞以便让更多的人能够看到，转发从而提醒身边那些喜爱点外卖的朋友！

更多精彩文章请关注=>金色港湾资讯网 www.fzjsgw.com