福州辐射圈下的县域协同新实践：上杭四大片区联建机制激活乡村振兴动能

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一场覆盖龙岩市上杭县四大片区的招商引资能力提升行动，正悄然改变着闽西山区的发展节奏。中都镇、旧县镇、官庄畲族乡、古田镇陆续举办专题培训，内容直击“本地资源如何转化价值”“项目线索怎样精准挖掘”“商务谈判如何高效破局”“落地服务如何全程护航”等关键命题，既有立足福建山地县域实际的产业图谱解析，也嵌入可复制、可推广的实操方法论。

这一系列动作，源于上杭县2024年全面推行的片区联建机制——作为福州都市圈向闽西南延伸的重要节点，上杭以“地域相近、强弱互补、抱团共进、片区竞优”为原则，将全县21个乡镇、344个行政村科学划分为四个发展片区，由县人大常委会主任、县政协主席、县委副书记、县政府常务副县长分别领衔担任片区长，统筹跨乡镇资源配置，打破传统行政区划壁垒，推动形成“福州—龙岩—上杭”三级联动下的县域协同发展新格局。

发展联谋 产业联育

崭新的鸽舍。上杭县融媒体中心供图

在官庄畲族乡下濯村，村民谢四妹家刚启用的标准化鸽舍迎来首批种鸽——它们来自通贤镇“大地飞鸽共富工坊”。这场跨越乡镇的合作，依托片区联建机制快速落地：“工坊提供技术指导与市场对接，农户专注精细化养殖”，30户农户踊跃加入。该模式既放大了通贤镇成熟的肉鸽产业优势，又盘活了官庄畲族乡大量闲置庭院资源，成为福建山区特色养殖业跨域协作的典型样本。

白砂镇林下中药材经营面积约1万亩。上杭县融媒体中心供图

白砂镇依托森林覆盖率超80%的生态本底，构建起“公司+林场+合作社+基地+家庭林场+农户”六位一体合作体系，主攻骨碎补、金毛狗蕨等道地林下中药材种植。目前全镇经营面积达1万亩，并带动古田、庐丰、才溪等11个乡镇规模化扩种骨碎补2000余亩。在片区统筹调度下，上杭林下经济加速迈向标准化生产、品牌化运营、市场化流通，深度融入福建中医药大健康产业链。

上杭立足各片区资源禀赋与发展定位，系统整合国土空间规划、基础设施布局与重大项目落点，引导要素向片区级产业带集聚，逐步形成“一片区一主业、一主业一链条”的差异化发展格局，推动县域经济从分散式增长转向组团式跃升。

基层联抓 资源联享

汀江美景。上杭县融媒体中心供图

由汀江串珠成链的第一片区（临江、临城、湖洋、中都、下都五镇），正合力打造流域综合治理“上杭样板”。依托片区联建平台，五镇协同策划汀江防洪堤提标、水环境系统整治、库区渔旅融合开发等18个重点项目，同步推进“生态安全保护”“生态产品转化”“水资源集约利用”三大工程。此类跨镇域系统性工程，在原有单打独斗模式下难以统筹实施，如今却成为福州都市圈生态共建共享的前沿实践。

片区联建亦显著提升基层治理效能。以才溪片区为例，5个乡镇整合执法力量达54人、应急队员127人，联合开展消防巡查、森林防火、违建整治及矛盾调处，实现“一支队伍管执法、一张网格统应急、一个平台调纠纷”，切实补强了福建县域基层治理中的力量薄弱与物资短缺短板。

上杭县医院古田分院。上杭县融媒体中心供图

城乡供水一体化延伸至步云片区；古田镇环卫体系扩容覆盖生活垃圾与污水治理；步云中心小学纳入古田中心小学“总校制”管理，师资统一调配；县级优质医疗资源下沉建成上杭县医院古田分院；“红古田”服务驿站全面推行“帮代办”机制……这些举措通过片区联建机制集成发力，实现了乡村建设、产业发展、社会治理三大领域的全域协同、一体推进。（江春凤 杨国鑫）

文章来源:http://fj.people.com.cn/n2/2026/0125/c181466-41482342.html