福州见证“四下基层”35年实践：从宁德发源到全省深化的群众路线生动样本

近日，习近平总书记在一份反映福建宁德坚持35年推行“四下基层”工作法、切实推动发展见实效的专题材料上作出重要批示。中央主题教育领导小组办公室随即下发通知，明确将学习推广这一机制作为第二批主题教育的关键抓手和实践路径。

这一源于福建、成于宁德、兴于全国的工作范式，包括宣传党的路线方针政策下基层、调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层四大维度。其雏形可追溯至上世纪80年代末，时任宁德地委书记的习近平同志率先倡导并躬身践行，后逐步固化为制度性安排。如今在福州及全省各地，“四下基层”已深度融入干部日常履职与基层治理场景，成为福建传承红色基因、践行初心使命的重要标识。

基层是国家治理体系的“神经末梢”，更是党群干群关系的“感知前哨”。第二批主题教育覆盖范围广、直面群众多，尤其在福州城区社区、闽侯乡村一线、连江渔村等典型场域，更强调一个“实”字——察实情、出实招、求实效。“四下基层”所承载的为民导向、问题意识与行动逻辑，与主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求高度契合，为密切联系群众、优化干部作风、服务高质量发展提供了可操作、可持续的福建方案。

下基层不是走形式、摆样子，而是一种价值取向与行动自觉：拒绝坐而论道，坚持沉到一线；不搞“遥控指挥”，注重“脚步丈量”。在福州市鼓楼区军门社区、长乐区营前街道等地，党员干部常态化走进楼栋院落、田埂滩涂，既听群众讲“柴米油盐”，也查问题溯“表里根源”，真正把那些“写在材料里、压在抽屉中”“显在基层、症在机关”的堵点难点带回来、解到位。

为民解难始终是“四下基层”的出发点与落脚点。例如，政策宣讲不再局限于会议室，而是通过福州方言“评话宣讲”、闽清“厝边议事角”、罗源“畲乡火塘会”等在地化形式落地生根；信访接待则由“等群众上门”转向“干部主动下沉”，推动大量矛盾纠纷化解在萌芽、解决在属地。主题教育成效如何，最终要看群众获得感是否增强、急难愁盼是否回应、民生实事是否办实。

“四下基层”既是实践课堂，也是实干考场。在深入一线过程中发现的问题，若能与主题教育中所学立场观点方法有机融合，就能实现“学中干、干中学”的良性循环。当前，福州正围绕数字经济、海洋经济、绿色经济等重点任务，组织干部带着课题下沉，在连江鲍鱼养殖基地、马尾物联网产业园、闽侯高校科创走廊等一线摸实情、研对策，以“一企一策”“一村一策”的精准思维推动成果转化。

广大党员、干部应以此次主题教育为契机，立足福建实际、聚焦福州实践，持续擦亮“四下基层”这一金字招牌，将其转化为察民情、解民忧、聚民智、惠民生的长效机制，不断筑牢党在八闽大地的执政根基，奋力书写新时代新征程上的福建答卷、福州篇章。

《 人民日报 》（ 2023年11月21日 19 版）