福州都市圈重要节点城市南平召开“十四五”发展成果发布会
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央视网消息（记者 陈少婷）12月26日，福建省委宣传部在福州组织召开“在中国式现代化建设中奋勇争先 奋力谱写新征程新福建建设新篇章”系列主题新闻发布会第七场。作为福州都市圈核心协同城市与闽东北协同发展区关键支点，南平市以绿色高质量发展为主线，系统发布“十四五”时期建设成效及“十五五”发展路径。
新闻发布会
南平市委副书记、市长林建作主发布，介绍全市经济社会发展总体进展及未来五年重点任务。南平市委常委、副市长何明星，副市长杨新强、魏敦盛，市文旅局局长王文谦，以及南平工业园区管委会主任、南平碳计量中心主任李敏飞共同出席，并就生态建设、民生保障、乡村振兴、文旅融合、双碳实践等热点问题答记者问。
锚定“五增”路径，南平加速打造全国绿色发展示范区
林建指出，“十四五”期间，南平立足福建生态屏障定位，紧扣增绿提质、增强支撑、增进福祉、增创特色、增固底板五大方向，推动新时代新南平建设实现历史性跨越。
生态本底持续夯实。南平成为国家碳达峰试点城市；建成54万亩全国绿色生态茶园，率先出台省级茶园建设标准；科特派服务规范升格为国家标准；创新实施文物落图、文保体检、文脉传承、文旅融合、文化出海“五文”工程，让朱子理学、武夷茶道等闽北文化焕发新生机。
产业动能加速集聚。聚焦“五个一”生态优势产业及氟新材料、ES纤维等战略性新兴产业，延链补链强链成效显著；累计推进省市重点项目1514个，完成投资3041亿元；年接待市域外游客超300万人次，带动全市旅游总人数近1亿人次；国家碳计量中心（福建）落户南平，福建农林大学南平校区正式启用。
城乡融合纵深推进。南平行政中心顺利完成搬迁，延平—建阳“双核”格局初步成型；衢宁铁路开通、沙南高速通车、南平港开港、闽江黄金水道复航，基础设施能级跃升；创新乡村产业振兴“五合一”全链条模式，落实“四个一”工作举措；市级财政民生支出占比稳定在80%以上。
改革突破多点开花。打造“惠企政策直通车”和“免申即享”服务平台；首创“巡山交树制”“巡河交水制”及“森林生态银行·四个一”股份合作机制；推广乡镇“幸福里”社区“四不离”互助养老模式；深度融入福州都市圈与闽东北协同发展区建设，区域联动更加紧密。
坚持保护优先，南平率先达成“四个全域”生态目标
南平市委常委、副市长何明星介绍，自2021年武夷山国家公园入选我国首批国家公园以来，南平始终把生态保护摆在首位，系统实施蓝天、碧水、净土保卫战，在全省率先实现——全域创建生态文明建设示范区、全域主要流域水质达Ⅱ类及以上、全域空气质量稳居全国前列、全域建成全国绿色食品原料标准化生产基地等“四个全域”目标。
通过全国国土绿化试点示范、国家储备林质量精准提升等重大项目，南平首创森林“三改”技术与“四防一提升”管护机制，森林覆盖率提升至78.89%，水土保持率高出全国均值21.1个百分点，连续三年位居中国“绿都”综合评价前三名。
依托国家生态产品价值实现机制试点市契机，南平加快培育“五个一”生态产业，年产值年均增长12%；深化“森林生态银行·四个一”、林下空间流转等机制创新；推动林权、水权、碳汇等环境权益融资标准化、规模化发展，切实将生态资源转化为可量化、可交易、可增值的发展资本。
值得一提的是，南平践行“人民城市为人民”理念，以科学规划、精细建设、智慧治理为抓手，城市品质显著提升，成功获评首届“中国美丽城市典范”。何明星表示，“十五五”期间，南平将持续强化环武夷山国家公园保护发展带建设，拓展“护绿、扩绿、兴绿”三维路径，加快把生态优势转化为产业胜势与发展实效。
聚焦群众急难愁盼，南平打造有温度的民生改革样板
南平市副市长杨新强表示，南平坚持以人民为中心的发展思想，把就业、医疗、养老等民生关切作为改革突破口，推动制度创新向基层延伸、服务资源向一线下沉、发展成果向群众覆盖。
在养老服务领域，南平首创乡镇“幸福里”社区“四不离”互助养老模式——不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡愁。通过盘活闲置资产、整合服务资源，已在全市10个县（市、区）建成运营18个“幸福里”社区，相关经验被全国老龄办列为全国典型推广案例。
在卫生健康领域，构建“县级专科医生＋基层执业医生＋护士＋乡村医生＋健康网格员”的“4＋N”全民健康医防融合网格化服务体系，提出“分级统筹、双线并进、网格兜底、社会参与”实施路径。目前全市已组建服务团队1048支，做法入选中国经济体制改革杂志社地方改革典型案例。
在就业服务方面，打造覆盖企业用工、人才成长、服务供给全链条的公共就业“三大平台”，建成“15分钟就业服务圈”。2024年以来，为800余家企业精准匹配用工24万人次，促成就业2.1万人，相关实践入选全国地方就业创新事件。
创新“五合一”全链条模式，南平探索特色县域振兴新路
南平市副市长魏敦盛介绍，作为福建重要的生态功能区与农林资源富集地，南平深入学习运用“千万工程”经验，因地制宜推进乡村全面振兴，走出一条具有闽北辨识度的和美乡村建设路径。
规划引领更加强化。建立县（市、区）党政主要领导“1+1”乡村建设推进机制，编制完成《南平市和美乡村建设风貌导则纲要》及10个县域乡村振兴规划，实现全域规划全覆盖。
产业发展更具活力。“到南平去、回家乡来、助乡村兴”行动深入开展，“五合一”全链条产业振兴模式落地见效。茶、竹、肉鸡等“五个一”产业全产业链产值均突破500亿元，年均增速达12%，县域主导产业、优势产业、潜力产业、乡愁产业梯次发展格局加快形成。
乡村建设更有质感。“武夷百村”计划稳步推进，推行“一村+一企”共建模式，完成农村一二三产融合项目用地农转用报批7宗，策划全域土地综合整治项目18个，创新推出“乡村资源流转贷”“整村振兴贷”“龙头企业贷”等金融产品，累计授信55.6亿元、放款26.28亿元，建成运营示范村15个。
基层治理更富韧性。立足山区实际，探索“山区枫桥”治理路径，构建“一中心一平台一队伍一载体”工作机制，畅通群众诉求反映渠道，努力实现“小事不出村、大事不出镇”。魏敦盛表示，“十五五”期间，南平将持续以“千万工程”为牵引，加快建设宜居宜业和美乡村，更好服务福建乡村振兴大局。
深耕大武夷文旅圈，南平加快融入福州都市圈文旅协同网络
南平市文化和旅游局局长王文谦介绍，“十四五”期间，南平立足武夷山世界文化与自然双遗产核心资源，打破单一景区依赖，加快构建“大武夷”全域旅游新格局，旅游总人数与旅游总花费年均分别增长15.9%和15.4%。
对内，以环武夷山国家公园1号风景道为纽带，串联114处文保单位、83项非遗项目、35个历史文化名镇名村、21个A级景区；对外，主动对接闽浙赣世遗资源，联合打造3条跨省世遗风景道，开通“赣闽风华”银发主题旅游列车，发行世遗旅游年卡，推动市场共建、线路共推、客源共享。
以武夷山主景区提质升级为引擎，重点培育国家公园探秘之旅、采茶制茶体验之旅、朱子文化研学之旅三大品牌产品；同步引导各县（市、区）差异化打造“N”个县域文旅亮点，形成全域联动、多元互补的发展态势。武夷梦华录等一批标志性项目建成投运，“印象大红袍”成为福建省首家上市文旅企业。
坚持“以文塑旅、以旅彰文”，推动朱子文化、茶文化、红色文化深度融入旅游场景：吃有茶宴、住有茶宿、行有茶径、看有茶戏、购有茶礼，构建起全链条茶文旅融合产品体系。王文谦表示，“十五五”期间，南平将依托福州都市圈通道节点优势，携手闽浙赣皖四省世遗地，共建世界级文旅集聚区，打造福建文旅高质量发展新高地。
打造“碳计量+产业”南平范式，服务福建绿色低碳转型
南平工业园区管委会主任、南平碳计量中心主任李敏飞介绍，依托国家碳计量中心（福建）落地南平的重大机遇，南平正加快集聚“双碳”领域前沿技术、高端人才与产业链资源，建设海峡两岸融合“双碳”产业园，重点发展标准气体研发生产、高端装备制造、数字服务及教育培训等细分赛道。
一是由“试点探索”迈向“标准输出”。牵头编制《温室气体 产品碳足迹 量化要求和指南》等3项国家标准，立项《重点排放单位碳计量审查规范 钢铁行业》等2项国家计量技术规范，取得科技成果40余项，其中发明专利7项。
二是由“计量工具”升级为“产业驱动”。自主研发的二氧化碳通量监测激光雷达装备，系全省中尺度碳监测领域首台（套）高端设备，已在碳达峰试点城市、零碳园区、重点排放企业等场景广泛应用；编制全国首部《碳排放管理员培训教材》，获人社部中国就业培训技术指导中心独家授权。
三是由“行业跟随”转向“行业引领”。2024年全国国家碳计量中心建设推进会在南平召开；全国首个碳计量事业单位——南平碳计量中心正式成立；组建国家碳计量中心学术委员会，汇聚国内高层次“双碳”人才160余名；联合国家气候战略中心共建钢铁产品碳足迹因子库。市场监管总局评价其“碳计量+产业”模式科学可行、具备推广价值。
李敏飞表示，“十五五”期间，南平将高标准建设全国碳达峰试点城市，协同福建省计量科学研究院，加快把国家碳计量中心（福建）建成具有全国影响力的绿色低碳技术策源地与成果转化枢纽，为福建乃至全国绿色低碳发展提供可复制、可推广的“南平方案”。
文章来源:https://local.cctv.com/2025/12/26/ARTIJZ7seAJQrpzP91x3qaYZ251226.shtml
摘要：12月26日，福建南平召开“十四五”发展成果新闻发布会，系统展示绿色发展、民生改善、乡村振兴、文旅融合及双碳实践成效，明确“十五五”发展路径。 SEO关键词：南平,福州都市圈,福建绿色发展,武夷山国家公园,碳计量中心 SEO描述：南平作为福州都市圈重要节点城市，发布“十四五”发展成果，聚焦武夷山国家公园保护、福建绿色发展实践与国家碳计量中心建设，展现闽北高质量发展新图景。
