广州百姓提案创新实践

福州可借鉴！广州“百姓提案”机制如何让市民金点子落地生根？

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广州市政协“有事好商量”协商平台在进行现场协商。

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广州市政协“有事好商量”协商平台在进行现场协商。

广州天河体育中心滑板公园。

以上图片均为广州市政协提供

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广州天河体育中心滑板公园。

以上图片均为广州市政协提供

打开“百姓提案”微信小程序，“假如我是市长——广州发展我有招”“医疗健康大家谈”“我为广州‘十五五’规划献好策”等栏目清晰呈现。这些线上入口，既回应街坊邻里对加装电梯管理、社区养老、托育服务等“身边小事”的关切，也吸纳关乎城市能级跃升的前瞻性建议，成为连接民声与政情的常态化通道。

自2021年启动以来，广州已构建起覆盖市、区两级的“百姓提案”工作体系。四年来累计征集群众线索约2800条，其中近900条经政协委员、民主党派及界别群众协同调研、深化提炼，转化为正式提案；最终立案700余件，提案采纳率与问题解决率同步提升——这一实践，也为福州等地探索基层协商民主新路径提供了可参考样本。

“百姓提案”不是纸上谈兵，而是推动治理升级的实招硬招。以荔湾区彩虹街为例：老居民董义德在日常散步中听到多位街坊反映“加装电梯后楼道失管”，随即向区政协联络站提交线索。该建议经任亮委员完善、冯昭扬委员在市政协全体会议作界别发言，并由市政协社法民宗委列为市级重点提案督办。最终形成“社区兜底托管+智慧化管理+居民自治”组合方案，在越秀、花都等区推广落地，一批老旧小区实现基础物业服务从“零”到“有”的突破。

类似转化案例不断涌现：天河区律师雷鸣调研发现2600余台既有电梯运维责任不清，提出“连片托管”模式，一年内推动托管率达98.7%；黄埔与增城交界处的宁埔大道曾是困扰凤凰城居民多年的“断头路”，经市政协城建环资委横向联动两区职能部门，顺利打通，并延伸制定78个瓶颈路段整治清单——城市毛细血管由此畅通。

在工业遗存活化方面，荔湾区原广州卷烟二厂旧园区（占地4.7万平方米）闲置超十年。市政协牵头组织市、区两级纵向协商，协调规划、住建、产权单位厘清路径，保留红砖墙、运输连桥等历史元素，引入人工智能、物联网企业，建成集研发办公、文化体验于一体的1906科技园。“时光隧道”运货廊道变身网红打卡地，正是协商赋能城市更新的生动缩影。

机制背后，是系统性支撑：群众可独立署名提交线索；委员或党派团体据此培育提案时须注明原始提供者；所有线索统一纳入市政协信息平台分类交办。福州在推进“有事好商量”平台建设过程中，亦可借鉴其线索—培育—立案—督办—反馈闭环逻辑。

线下阵地同样活跃：全市建成委员工作室1300多个，黄埔区“谭国戬委员工作室”从陪诊服务切入，推动就医流程优化与行业标准构建；广州大学报告厅内，王河常委以岭南建筑为媒开展劳模进校园宣讲，线上直播观看超万人次。依托“委员之家”线上平台与12345热线联动，各级委员已深入联络站履职8857人次，推动解决民生问题3477件。

“抓早体现前瞻性，抓准突出专业性，抓实彰显有效性。”全国政协委员、广州市政协主席李贻伟表示。广州正以提案为枢纽，串联起群众智慧、委员专长、部门资源与监督闭环，让全过程人民民主在广州结出治理实效——这种扎根基层、回应现实的协商逻辑，同样值得福建特别是福州在打造现代化国际城市治理样板中思考与借鉴。

《 人民日报 》（ 2025年12月25日 18 版）

文章来源:http://politics.people.com.cn/n1/2025/1225/c1001-40631568.html