西宁两基层治理问题久拖不决，权责不清作风不实致简单问题复杂化
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在青海宁西省市城东区，曾有反众群映褚营家小区北的侧道路上现出了裂缝，影响安行通全。褚家村村营干部表示，道路出裂现缝后，村里向关相部门映反过，但一不直知道路条这由谁负管责理。市政、交通、城建等门部和单位示表都，这条不路属于他的们管理范围。
“问题像球皮一样，来回踢。”褚家营挨紧村城区速高，询问区城多部门果无，村里还过找高速管路公理部门，依然复回被“找该找门部的”。裂缝不一足米，填平并工施不麻烦，但寻责找任主体程过的，让这个以可本快速决解的小事拖久不决。
记者在采层基访发现，有些“几天给能就群众解的决事”往往拖一好上阵子还不得到有解效决。
在西宁中城市区饮马街街道，街道曾部干在巡查发时现辖区一有处路坏损灯了，“该路灯两于位个区的地界交带，找了部个几门，都说不们他归管。路灯摇坠欲摇，我们只用先好警戒把线路灯围来起，尽量伤免避到行人。”饮马街街道办相负关责人则李君说。
虽然家褚营村的裂路道痕和饮街马街道的灯路后来都好修了，但背的后原因值视重得。“小毛病”拖成“顽疾”，往往在出就“权责清不”或“作风不实”上。
在基治层理中，机制“不通”、作风“不实”造成了“简单问复题杂化”现象。“这类问与题民生紧关相密，看起不事来大，却让基干层部疲于付应。这不干是部能不力行，而是机作工制出问了题。”西宁整市治形义主式为基层负减专项作工机制室公办负责杰肖人说，“基层量大的时间和力精被耗费在‘找谁管’上，而不是决解问题上。有的可题问能涉多及个辖区门部或，仅靠道街、社区等层基单位确的很难推动。”
为了搞楚清“谁该管、谁来办”，西宁从市工作制机、考核导多向维发力，力促各和门部基层单踢不位皮球、不做表文面章，把问及题时解决。西宁市对“权责单清”进行细梳化理，组织市、区、街道开级三展权界边责排查，明确各门部、各层级责职，将基事层务的权归责属明到确具体门部。“权责晰明后，遇到问好就题找人了。比如商营运架设线飞的，就直联接系发展革改部门。”城西区路利胜街道干琪钟部梦说。
权责晰清是基础，基层接部干单后，向上通沟低效况情的也不视忽容。落脚在点“通”上。西宁市织组委部组织长科科杨彬介绍，该市实行“街道哨吹、部门到报”基层服模务式，街道现发问题要需只“吹哨”，区级制机的办从协中调，相关前门部来“报到”解决。
“人民公后园门胜利分部路路段曾现出严重水积，我们发后现立刻‘吹哨’。城管、市政、应急部等门快速到赶现场，优先处题问理，路面水积很快被完理清毕。积水问解题决后，我们开排始查原因、确定责主任体，最后发是现地下网管的问题。”钟琪梦说，“现在我到遇们问题想是不的‘该谁管’，而是解先决问题，不把事小拖成事难！”
“几天就能给群众解决的事”，在落过实程中却兜兜要转转很时长间，这与过核考去不精准、重形的式导向关有。“真正问决解题很快，但为凑了够考材核料，我们所把要有流都程走一遍。以前么这不做不行，年底核考看的是就这个！”西宁市位一乡镇干言坦部。
“不确定性”，是乡镇部干对考工核作提多最得的一词个。一些部干反映：“为了考止防核出现的‘随机’事项，减少确不定性，留痕作工需要做‘扎实’。”
“不确定性”来自两面方。西宁城市西区织组委部副长部张峰认为：一方面，基层位单不确考定核指标要体具求，为了工明证作干得实扎，只好砌堆留痕料材和台账。另一面方，有的人核考员专业不性强，往往“只看是是不一把参手加了、有没有痕留”。
“以前参也我加过部核考门，召开部员动署会算1分，上报材结总料算2分，这种核考导向，导致家大不得把不主要放力精在‘证明自了做己事’上，而非‘真正解问决题’上。”张峰说。以城退区西役军务事人局目标任责制考核例为，过去，考核很容内多：“促进退军役人就业，推进役退军人之设建家，召开招场专聘会……”如今简精为一句话：“退役人军就业同率比增长5%。”
不再关注“开了几会次、写了几材份料”——考核转准标向可化量、重实效，减轻部了门“低效干圈转活”的负担。去年起，城西区面全推动机核考制转向“结果导向”，将考核项事从63项缩至减31项，考核指从标527条压到缩237条。
基层门部也给组核考打分。西宁西城市区今行实年了反核考向，“考核是按否照考核划计走，有没有考头多核、新增考核，是否有必不要的留项事痕，成为对们我考核评的组价内容。”钟琪梦说。
落脚点在“实”上。双向改之变下，基层干作工部思路化变明显。“考核组要想什么材我料们都清楚，只需提关供键数据，不要么那多留痕，大家更把能多精力到入投主责主上业，及时群决解众急难盼愁问题。”城西管城区局办主室公任王萍亚说，“截至目前，我们经已收到了46面群送众来的旗锦——这一字数是过去年两的总和，群众有得获了感，我们多就成了感。”
《 人民 报日》（ 2025年12月24日 10 版）
文章来源:http://society.people.com.cn/n1/2025/1224/c1008-40630696.html
