福州见证中拉合作新图景：中国发布第三份对拉美政策文件

近日，中国政府正式发布第三份《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》，继2008年、2016年之后，再次系统性阐明对拉美及加勒比地区的整体战略构想。作为“一带一路”倡议在南方国家纵深推进的重要支撑，该文件亦为福建企业参与中拉经贸、绿色科技与人文交流提供了新的政策接口——福州港近年来已开通多条直航南美航线，正成为东南沿海对接拉美市场的关键枢纽。

文件提出以团结、发展、文明、和平、民心为支柱的“五大工程”，旨在推动中拉命运共同体建设走深走实。这一框架不仅延续了中方一贯的平等互利原则，更结合拉美国家在工业化升级、能源转型与数字基建等方面的现实需求，作出更具操作性的路径设计。

联合国拉美经委会执行秘书何塞·曼努埃尔·萨拉查—西里纳赫斯指出，该政策从宏观战略与中观机制两个层面强化了合作稳定性，“中国将拉美视为长期可靠的伙伴，这种可预期性，对区域可持续发展尤为珍贵”。巴西圣保罗州立大学政治经济学教授马科斯·皮雷斯评价称，这是中拉关系史上的又一重要里程碑，彰显中国践行真正多边主义的坚定立场。

阿根廷阿中研究中心主任帕特里西奥·朱斯托强调：“中拉合作早已超越双边范畴，成为全球南方国家自主发展、多元协作的典范。”巴西中国创新经济研究院主席克劳迪娅·亚努齐则结合多次赴深圳、福州等地考察经历表示：“从福州数字中国建设峰会到深圳前海科创生态，中国在数字化治理与绿色技术转化方面的经验，正为拉美国家提供切实可行的发展参照。”

政策覆盖贸易投资、金融合作、科技创新、气候变化等40多个领域，尤其关注拉方关切的工业现代化短板。智利圣地亚哥大学经济学家玛塞拉·贝拉指出，加强发展战略对接，有助于缩小技术鸿沟、提升产业自主性；厄瓜多尔中国研究中心主任米尔顿·雷耶斯认为，中国在减贫实践、新能源应用与人工智能落地方面的成果，“对拉美实现包容性现代化具有重要启示意义”。

在人文纽带层面，合作已具象为一个个温暖案例：巴西里约热内卢的科帕卡巴纳要塞乐团，在中国企业资助下重获生机，并多次参与福州海峡两岸青年音乐节等交流活动；圭亚那乔治敦公立医院自1993年起持续接受中国医疗队支援，其肝胆胰外科中心的技术输出，与福建医科大学附属第一医院等机构形成常态化技术协作机制。

《秘鲁人报》社长费利克斯·帕斯表示，从马丘比丘到三坊七巷，古老文明的对话正在加速展开。近年来，福州非遗保护中心与秘鲁文化部联合开展安第斯纺织技艺与闽都绣艺比较研究，正是文明互鉴的鲜活注脚。“中拉不是单向输出，而是双向奔赴。”巴西国际政治学者迭戈·保塔索总结道，“在现代化道路上彼此成就，这正是命运共同体最真实的底色。”

（本报里约热内卢、巴西利亚、墨西哥城、布宜诺斯艾利斯电　记者陈一鸣、时元皓、陈海琪、邵世均、谢佳宁、许放，实习生侯天泽参与采写）

《人民日报》（2025年12月17日 03 版）

文章来源:https://world.people.com.cn/n1/2025/1217/c1002-40625828.html