聚焦‘三大工程’:配租配售并举,加快保障性住房建设供给

【金色港湾资讯网为您推荐阅读】

聚焦‘三大工程’:配租配售并举,加快保障性住房建设供给(图1)

浙江杭州拱墅区桃源单元保障性住房项目建设现场。

马思婕摄

日前召开的全国切实做好保交房工作视频会议提出,“扎实推进保障性住房建设、城中村改造和‘平急两用’公共基础设施建设‘三大工程’”。

加快推进“三大工程”建设,既是利民之举,又是发展之计。当前,各地区各部门抓紧完善各项配套支持政策,推动一批项目落地实施,形成实物工作量。本版今起推出“聚焦‘三大工程’”系列报道,展现各地的新探索新成效。

——编者

配租配售并举建设供给加快

本报记者丁怡婷

规划建设保障性住房,是完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的重大改革,有利于缓解大城市住房矛盾,有利于有力有序有效推进房地产转型和高质量发展,有利于更好拉动投资消费、促进宏观经济持续回升向好。

住房城乡建设部相关司局负责人向记者介绍,原有的住房保障体系以公共租赁住房、保障性租赁住房为主体;现在的住房保障体系分为配租型和配售型,其中配租型包括公共租赁住房、保障性租赁住房,配售型保障性住房按保本微利原则配售。

近段时间,住房城乡建设部会同国家发展改革委、财政部等部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,形成规划建设保障性住房配套政策体系,明确了土地、财税、金融等支持政策;同时,通过召开现场会、开展政策培训和加强工作调度等方式,指导督促各地加快推进保障性住房建设。

当前,各地加快出台本地区实施意见及配套政策,并在保障用地供给、加快项目落地等方面取得了积极进展。

保障对象方面,各地加快建立轮候机制,摸清工薪收入群体需求,以需定建。例如,广东东莞面向全体市民开展保障性住房购房意愿常态化登记,将保障性住房购房意愿调查与轮候库建设相结合。

保障用地供给方面,各地注重挖掘存量土地资源,清理回收闲置土地,将保障性住房布局在交通便利、配套齐全的区位。广东深圳提出“四跟”(跟着产业园区走、跟着大型机构走、跟着轨道交通走、跟着盘活资源走)发展战略,让保障性住房建设与城市发展、产业发展同频共振。

加快项目落地方面,各地加快推进项目开工,以绿色、低碳、智能、安全的“好房子”标准建设保障性住房。浙江杭州在供地、立项、方案设计审批等环节通过流程并联等一系列举措,压缩审批时间,实现全生命周期可视化展示与监督。

目前,西安、福州、广州、深圳、杭州等城市已开工建设了一批保障性住房项目,福州首个配售型保障性住房已接受首轮申请登记。

浙江杭州——

以需定建打造“好房子”

本报记者窦皓

“4人家庭,户型面积标准120平方米,价格还不贵,条件真不错。”得知杭州要建设配售型保障性住房,“新市民”李新海十分憧憬,“从家乡湖南来杭打工已10年,期待有自己的房子。”

今年以来,全国各地保障性住房建设步伐加快。浙江杭州市积极探索,以需定建、打造“好房子”,推动保障性住房建设取得新进展。

统筹规划,科学合理确定供给规模

走进杭州市住房保障服务中心,一体化智慧平台电子大屏上,各区域保障性住房项目总数、总用地面积、总可建房源数一目了然;供需匹配模块中,本年度户籍人口数、流动人口数、未来3年土地储备数、企业就业人数等情况一清二楚。

当前,配售型保障性住房主要面向住房有困难且收入不高的工薪收入群体,以及城市需要引进的科技人员、教师、医护人员等人才群体。

杭州市住房保障服务中心主任谢小敏介绍,中心对接数据资源局,对户籍人口、无房人群、人才群体、社保缴纳等6个维度的数据进行系统摸底,测算出潜在购房人群规模。在此基础上,统筹考虑住房市场总体供应情况,以需定建,科学合理确定供给规模。

4月30日,《杭州市保障性住房配售管理办法(试行)》向社会公开征求意见,明确保障性住房适用范围、销售价格、户型标准、使用限制、回购情形、违规罚则等内容。目前,杭州配售型保障性住房主要依靠新建和转化两种途径。2021年,杭州探索建设人才共有产权房,配售型保障性住房政策出台后,尚未开工建设的共有产权房项目,迅速归并到配售型保障性住房体系中来。“原计划3年推出3万套共有产权房,相关辖区已明确地块并逐步推进。政策调整后,经过调整用地性质和重新规划设计,有多个项目可转型配售型保障房。”谢小敏说。

目前,杭州首批3个配售型保障性住房项目已开工,剩余9个项目计划年内开工,12个项目累计筹建房源9500余套。

提升品质,做好配套设施建设

走进杭州拱墅区桃源单元保障性住房项目建设现场,社区服务用房、居家养老用房、残疾人社区康复站、配套幼儿园等项目建设稳步推进。这是杭州已开工建设的配售型保障性住房项目中规模最大的一个。

“项目总建筑面积约17.34万平方米,共1120户,主要有70、90、120平方米三类户型,计划2027年下半年竣工。”项目建设方拱墅城发集团相关负责人介绍,项目按照“绿色、低碳、智能、安全”标准设计施工,未来力争把保障性住房建设成“好房子”。

除了桃源项目,杭州已确定的配售型保障性住房大多布局在公共交通便利,周边教育、医疗、商业等配套较为完善的区域。计划今年开工的12个项目中有6个位于中心城区,多个项目距离地铁站800米内。

杭州市住房保障服务中心保障房业务一处处长陈伟介绍,杭州市保障性住房建设品质指导意见正在制定中,将在考虑成本的同时,把老百姓日常所需的生活配套需求纳入建设方案,做好配套设施建设、公共服务供给等工作。

开工情况、项目名称、用地面积、责任单位……“杭州市人房地一体化智慧平台”里,桃源单元项目的进展情况清晰可见。可建房源项目进度一栏,还将项目分为供地阶段、开工阶段、施工阶段、交付阶段4个模块,对拆迁、取得规划许可证、取得建设施工许可证等节点的应完成时间进行标注,通过绿灯放行、红灯预警的形式,提前预判、精准管理。

“我们在供地、立项、方案设计、审批等环节,通过流程并联,压缩审批时间,依托数字化平台实现项目全生命周期可视化展示与监管。”谢小敏说,杭州市住房保障和房产管理局会定期召开工作例会,协调相关部门做好项目推进。

完善体系,持续提升群众幸福感

2019年,得益于公租房政策,李新海一家搬进了杭州钱塘区银海公寓,50平方米的两居室每月房租只需500多元,相较之前低了不少。

不仅如此,李新海的一儿一女也在公租房附近学校上学,“家门口就有社区图书馆,小区还会定期组织义诊、童趣游戏等活动,在这生活既方便又舒心。”

从公共租赁住房、保障性租赁住房等配租型保障性住房,到配售型保障性住房,不断完善的保障性住房体系,持续提升着群众幸福感。截至2023年底,杭州已累计筹集保障性租赁住房项目432个、房源21.32万套(间)。到2025年,还将筹建保障性租赁住房12万套(间)。针对配售型保障性住房,杭州已出台项目建设实施方案和开发贷实施细则,正在研究制定保障性住房配售基准价格实施意见等配套政策。

杭州市住房保障和房产管理局党组书记、局长王进表示,杭州将结合发展实际,以“人、房、地、钱”要素联动为指引,聚焦供地、配售、定价、资金筹集等关键性问题,严把准入条件、规范配售流程、落实封闭管理,更好保障相关群体的居住需求。

《 人民日报 》( 2024年06月19日 18 版)

文章来源:http://finance.people.com.cn/n1/2024/0619/c1004-40259439.html

顶一下
(0)
0.00%
踩一下
0
0.00%

您可能还会对下面的文章感兴趣: