站着粘脚摸着粘手成捆的食品原材料在地上随意丢弃

作为互联网发展产生的新业态，专做外卖的食品经营场所近年来不断增多，因其规模小、人员流动大、场所隐蔽、与消费者直接接触少等原因，部分无堂食外卖店存在食品安全隐患，也有一些店铺“挂羊头卖狗肉”躲避平台与相关部门监管。如何才能对无堂食外卖店进行有效监管，确保外卖安全卫生？

站着粘脚 摸着粘手

成捆的食品原材料在地上随意丢弃，狭小的隔间内有人炒菜有人光脚睡觉，灶台上遍布油污……这是记者不久前在北方某地的外卖一条街上看到的。在网络上，也有不少网友反映，当地也存在外卖一条街，且卫生问题普遍堪忧，“真的好脏”“看过之后就丧失了点外卖的欲望”。

近年来，专做外卖的餐饮店铺越来越多，因其不提供堂食，店铺面积普遍较小，相应投资成本较低容易被经营者接受。而这类店铺因不需与消费者直接接触，因此往往在网络上进行精美包装后吸引顾客。但记者近日在多地走访发现，一些纯外卖店铺食品安全问题较为突出。

记者在北方某地的一处无堂食外卖集中点采访发现，环境卫生差是这些店铺的普遍问题。记者走进一家麻辣香锅外卖店铺，发现地上满是油污，正在工作的厨师脚下垫了几块纸板，操作台上也被油污覆盖，不大的房间内弥漫着辣椒的炝炒味道。

而在其邻近的店铺内，同样的情况依然存在，相关部门监管人员表示，“站着粘脚、摸着粘手”，一些无堂食外卖店最直观的问题就是卫生不过关。“消费者很难看到实际操作环节，所以这些店铺对环境卫生也关注较少”

采访中记者发现，卫生问题不仅存在店铺内，还在店铺外。在一些店铺外，垃圾随意丢弃、油污横流现象并不鲜见，“一些店铺门口需要经常性用火碱烧才能保障基本卫生”。

有的店铺则将食材随地摆放。按照食品安全相关规定，为避免鼠害等问题，规定食材必须摆放在离地10厘米以上的货架上。然而记者暗访时发现，多家店铺的半成品食材在地上随意摆放，一些店铺因其空间太过狭小，地上堆放的食材甚至阻挡了前来取餐的外卖小哥。

此外，一些无堂食外卖店铺线上线下“两张皮”。在一家店铺内，记者以无法下单为由向店铺老板询问，然而该负责人将记者引导到一家名字并不相同的网店，并表示他们是同一家。在外卖平台记者看到，有的店铺的网店相关信息很少，但有一些网友评论很全面地将店铺进行“包装”。

记者询问多个外卖平台获悉，为减少商家上传门店图片与实际不符的情况，商家详情页面所展示图片为消费者在点评后自发上传。此外，无堂食外卖店铺入驻时需要严格审核店铺的真实性、店铺资质证照等。平台要求店铺在后台上传真实环境图，用于审核商户是否真实存在，但是不强制要求展现外露图片。

店铺隐蔽 监管存难题

无堂食外卖店铺由于不主动招揽客户，且与普通消费者没有物理上的接触，缺乏消费者监督，此外因其基础条件较差，落实食品安全主体责任存在短板。

第一，投诉较少，容易被监管忽视。山西省市场监督管理局餐饮处处长刘建红表示，餐饮店铺监管包括监管部门主动监督、消费者投诉等途径，但纯外卖店铺因消费者无法看到实际环境，这些店铺的消费者投诉反而较少，仅靠监管部门主动执法，限制于执法频次，很难发现所有问题。

有市场监管部门工作人员告诉记者，从实际投诉量看，纯外卖店的实际投诉远低于普通堂食餐饮店铺，“许多时候民不告、官不究，这些店铺往往存在‘隐蔽的角落’。”

第二，基础条件差，责任落实难，监管很难兼顾现实。记者走访时发现，多数无堂食外卖店以“夫妻店”“兄弟店”为主，这些店铺人员少、店铺面积小，刘建红等人表示，这些店铺负责食品安全生产的人员以兼职为主，实际过程中流于形式。

此外，多数无堂食外卖店位置偏僻、店铺租金便宜、投资较小，从业者风险承担能力较弱，太原市小店区市场监督管理局的一名执法人员表示，如果处理太过严格，很容易导致店铺关门，但提醒式执法又很难形成震慑，相关执法边界很难掌控。