福州发力专利产业化：破解高校成果转化难与中小企业技术获取难“双瓶颈”

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2024年是落实《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》的关键之年。国家知识产权局正加速推进高校及科研机构存量专利的系统梳理与分类分级管理，构建可精准对接企业的高价值专利库。在福建，福州等地已将专利产业化纳入区域创新生态建设重点，同步实施“专利产业化促进中小企业成长计划”，着力打通从实验室到生产线的“最后一公里”，切实缓解高校“不愿转、不会转”与中小企业“找不到、用不起”的双重困境。专利开放许可制度也将全面铺开，以“一对多”模式降低交易成本，提升转化效能。

□本报记者 张维

专利盘活工作正由点及面在全国铺开。记者梳理发现，重庆、江苏、四川、黑龙江、湖南、福建、河北、安徽等省市或已出台专项政策，或召开专题部署会，聚焦高校与科研院所沉睡专利的唤醒与转化。其中，福州依托国家自主创新示范区和海西科创走廊建设，正加快构建“高校研发—福州中试—闽企应用”的本地化转化路径。

国家知识产权局局长申长雨在十四届全国人大二次会议第三场“部长通道”上明确指出：今年将围绕“盘活存量、做优增量”双线并进，通过分层分类建库、智能匹配推送，推动专利资源与产业需求高效对接；同步实施专利产业化专项计划，培育一批扎根福建、依靠专利技术成长的“专精特新”中小企业。

专利转化为何“卡脖子”？

高校与科研机构是我国战略科技力量的核心载体，既是高价值专利的主要产出方，也是技术供给的关键源头。截至2023年底，全国高校有效发明专利达79.4万件，科研机构达22.9万件，合计占国内有效发明专利总量的四分之一。

然而，结构性矛盾突出：大量专利长期处于“休眠”状态。《2022年中国专利调查报告》显示，我国高校发明专利实施率仅为16.9%，真正实现产业化的比例仅3.9%，显著低于国际先进水平。

这一现象在福建高校中亦有体现——福州大学、福建师范大学等单位虽年均产出数百项高质量专利，但本地企业承接转化率仍有提升空间。全国人大代表、中国科学院院士、南开大学副校长陈军指出，当前转化机制存在评估标准模糊、交易流程不透明、激励机制缺位等问题，科研人员考核仍偏重论文与项目，弱化成果转化导向。

全国政协委员、广州市科技局局长王桂林则一针见血地指出：“真问题在于可供转化的优质成果不足。”究其根源，仍是产学研协同深度不够，尤其在福州这样的制造业基础扎实但原始创新承载力待加强的城市，更需强化专利供需两端的精准适配。

首要攻坚：全面盘点高校与科研机构存量专利

政策引擎已全面启动。2023年10月，国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》，首次将“梳理盘活高校和科研机构存量专利”列为首要任务，并明确“大力推进专利产业化”为关键抓手。

为细化落地，国家知识产权局联合教育部、科技部等八部门印发《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》，提出“两个全覆盖”目标：2024年底前完成全国高校及科研机构未转化有效专利的100%盘点；2025年底前推动一批高价值专利在福建、福州等重点区域加速落地转化，显著提升专利实施率与产业化率。

目前，该方案已在福州高新区、厦门火炬高新区等先行试点，依托福建省知识产权公共服务平台，搭建起面向中小企业的专利开放许可专区，推动本地高校专利向福耀玻璃、宁德时代、网龙网络等龙头企业及上下游配套企业定向推送。