访谈：既是民生工作也是发展工作访住房城乡建设部相关部门负责人

新华社北京3月7日电题：访谈：既是民生工作，也是发展工作——访住房城乡建设部相关部门负责人

新华社记者王优玲、赵博、张文

城镇老旧小区改造是一项复杂而系统的民生工程，既有对建筑本体性能的改造，也有对基础设施、服务设施等软硬件的提升，覆盖面广、涉及居民生活方方面面。居民对小区有改造意愿应该如何申请？老旧小区改造的标准有哪些？资金从何而来？就百姓关切的问题，住房城乡建设部城市建设司副司长刘李峰回答了记者提问。

小区“改不改、改什么、怎么改、改后怎么管”，都由大家商量着定

问：什么样的小区可以被列入老旧小区改造范畴？近年来我国在老旧小区改造上有哪些进展？

答：这几年改造的城镇老旧小区，是城市或县城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管、设施和服务短板明显、居民改造意愿强烈的住宅小区，包括单栋住宅楼。中央支持改造的重点是，2000年底前建成需改造的城镇老旧小区。

党的十九大以来，城镇老旧小区改造推进总体顺利，解决了一大批群众的急难愁盼问题。2019年以来，全国累计开工改造城镇老旧小区22万个，惠及居民3800多万户、超过1亿人；在改造中，加装电梯10.8万部，更新改造水气热等各类老旧管线29.6万公里，改造增设停车位325万个、加装电动汽车充电桩10.4万个，增设养老、托育等社区服务场所6.8万个，完成投资约9000亿元。

各地在实施城镇老旧小区改造中，聚焦为民、便民、安民，着力发挥基层党组织的作用，在社区党组织领导下，统筹协调社区居民委员会、业主委员会、产权单位、物业服务企业等，搭建居民沟通议事平台，小区“改不改、改什么、怎么改、改后怎么管”，都由大家商量着定，从而能够积极回应老百姓关切。

通过扎实推进“楼道革命”“环境革命”“管理革命”，不仅提升了城市老小区、老社区的居住环境、安全水平、设施条件、服务功能，还改善了邻里关系。

找准老旧小区短板，改造“硬设施”和提升“软服务”并重

问：老旧小区改造标准有哪些？居民有改造需求如何申请？

答：推进城镇老旧小区改造，要求改造“硬设施”和提升“软服务”并重，把安全发展的理念贯穿全过程、各环节。

在具体实施中，各地坚持问题导向，先对小区进行全面体检，依据体检结果和居民意愿，找准老旧小区存在的安全隐患和设施、服务短板，哪不行改哪、缺什么补什么，一小区一对策，确定改造内容、改造方案和建设标准，其中，更新改造老化和存在安全隐患的燃气、供排水、供热等管道设施，配套建设“一老一小”等公共服务设施，北方采暖地区建筑节能改造等属于优先改造、应改尽改的内容。

实施老旧小区改造，特别强调要充分发挥居民主体作用，每年的老旧小区改造计划和项目，都是自下而上生成的。如果所居住小区符合改造对象范围，居民又有改造意愿，可向属地街道、社区或当地住房城乡建设部门提交申请，由属地政府统筹纳入年度改造计划，由街道、社区组织汇总居民改造意愿，共同商议确定改造方案。

问：改造资金从何而来？