福州视角下的老旧小区焕新之路：民生与发展的双重答卷

新华社北京3月7日电（记者王优玲、赵博、张文）

城镇老旧小区改造，既是托举千家万户安居梦的民生工程，也是激活城市更新动能的发展抓手。在福建福州，鼓楼区军门社区、台江区苍霞新城等典型片区的实践表明，这项工作正从“政府主导”转向“居民共议、多元共建”。住房城乡建设部城市建设司副司长刘李峰就群众普遍关心的准入条件、申报流程、资金筹措及改造标准等问题作出权威回应。

问：哪些小区可纳入改造范围？福建及全国整体进展如何？

答：纳入中央支持范围的，主要是2000年底前建成、失养失修失管、基础设施老化、公共服务缺位、居民改造意愿强烈的城镇住宅小区——包括独立单栋住宅楼。福州作为国家首批老旧小区改造试点城市之一，已累计完成改造项目超420个，惠及居民逾26万户，其经验正为全省乃至全国提供参考。

自党的十九大以来，全国城镇老旧小区改造持续提速。2019年起，全国开工改造项目达22万个，覆盖居民超3800万户、逾1亿人；同步加装电梯10.8万部，更新水气热等老旧管线29.6万公里，新增停车位325万个、电动汽车充电桩10.4万个，配建养老托育等社区服务场所6.8万个，总投资约9000亿元。

改造过程坚持“四问于民”：改不改、改什么、怎么改、改后怎么管，均由居民共同商议决定。在福州，依托社区党委牵头的“近邻党建”机制，街道、业委会、物业、产权单位与居民代表常态化议事，真正实现“楼上楼下齐商量、大事小事共参与”。

通过系统推进“楼道革命”“环境革命”“管理革命”，不仅补齐了建筑本体与市政配套短板，更重塑了邻里信任关系，让老城焕发新生机。

问：福州居民如何申请改造？改造内容如何确定？

答：改造坚持“先体检、再开方”，各地组织专业力量对小区开展安全与功能评估，结合居民问卷和现场踏勘，精准识别燃气管道老化、雨污混接、停车难、“一老一小”服务缺失等共性短板。在此基础上，“一小区一策”制定方案——安全类项目如老旧管线更新、外墙脱落整治必须应改尽改；基础类如加装电梯、增补照明属优先推动；完善类如社区食堂、共享驿站则依需而定。

居民若所在小区符合条件且有改造意愿，可向所属街道办、社区居委会或福州市住建局官网平台提交申请。属地政府将统筹汇总意见，经可行性评估后纳入年度计划，并由社区组织召开居民议事会，共同敲定设计方案与后续长效管理机制。

问：改造资金从何而来？