福州教育观察:集团化办学如何托起城乡孩子的“上好学”梦想

在山东青岛第五十三中学教育集团开展的“家长驻校办公”活动中,基础学部家长走进课堂,实地感受教学日常。
崔冬妮摄

湖北黄梅县第五小学十里益海校区,体育教师带领学生开展篮球训练。
吴 畏摄

重庆九龙坡区谢家湾金茂小学思政课上,教师与学生展开互动式教学。
周邦静摄
清晨的重庆市田家炳中学(B区),书声清越、操场跃动。这所曾名为“四十七中”的学校,地处九龙坡区华岩镇,一度面临设施陈旧、师资薄弱等现实困境。2022年春季,它加入田家炳中学教育集团后,总校派出管理团队与骨干教师轮岗交流,并投入资金翻新校舍——两年后,该校在九龙坡区办学质量评价中荣获一等奖。
这一转变,正是全国推进教育优质均衡发展的缩影。党的二十大报告明确提出“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化”,2023年6月,《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》进一步强调:以师资配置均衡化为核心,通过集团化办学、学区制管理等方式,强化优质带动、资源共享,加速实现校际间办学质量趋同。
而作为东南沿海教育强市,福州近年来持续深化“名校+新校”“强校+弱校”办学模式,依托“市区联动、县域统筹”机制,在鼓楼、晋安、闽侯等地试点教联体建设,推动城区优质资源下沉乡镇校,也为福建全省探索出一条可复制、可推广的路径。
记者赴青岛、黄冈、重庆实地调研发现,集团化办学并非简单“贴牌”,而是围绕“办学联合、师资共享、管理统一、质量共评”四大维度系统发力。
办学联合:从“输血”到“造血”的机制创新
“砰、砰、砰……”下午三点,湖北黄梅县第五小学十里益海校区篮球场上,孩子们正练习运球。教师陶新明一边示范动作要领,一边提醒:“五指张开,用指尖和掌外缘触球。”
这里原是濯港镇十里益海小学,曾因硬件落后、专业教师匮乏,难以开齐开足音体美课程。2021年秋季,黄梅县率先将其纳入县第五小学统一管理,更名为现名,并投入160余万元改造校园环境。两校实行教师互派、教研共研、课程共建,“一家人”式融合初见成效。
陶新明曾在总校跟岗学习两年,带回了项目式教学法与社团运行经验。如今,校区已配备两名专职体育教师,课后服务中开设篮球、足球等特色课程。“过去家长纷纷送孩子进城读书,生源只剩270多人;现在回流明显,去年秋季达507人、12个班。”执行校长吴畏说。
类似实践在青岛同样蓬勃展开。面对市北区入学压力增大、新建校增多的实际,当地坚持“开办即优质”,将全部新建校纳入集团管理。2021年8月成立的青岛第四实验初级中学,即由名校青岛第二实验初级中学直接托管,管理团队与骨干教师均由总校选派,且须具备教研组长或班主任经历。
“儿子小升初时,我们对比多所初中,最终选了家门口这所新校——虽只办两年,但背靠集团,教学质量有保障。”青岛市民王秀娥坦言。截至2023年,青岛市新建94所学校中,已有66所参与集团化办学,有效缓解了“择校热”,也契合福州当前推进“教育强市”建设中对学位扩容与品质提升并重的现实需求。
师资共享:双向流动激活教育“一池春水”
周五傍晚,重庆九龙坡区明诚育才学校教师侯瑶坐上公交转地铁,从铜罐驿镇返回主城区。“通勤比以前方便多了。”她感慨道。2023年秋,她作为重庆育才中学教育集团轮岗教师来到该校,起初面临租房难、交通不便等问题。集团随后统一配租两室一厅周转房,并协调增设公交站点,设立专项办公室全程对接生活保障。
在黄冈团风县问津中学方高坪校区,33岁的英语教师李偲正用英文歌曲导入新课。“孩子们基础弱,我放慢节奏,多用游戏和故事调动兴趣。”一年下来,学生敢开口、成绩稳提升。她原本担心轮岗影响家庭与职业发展,但很快得到回应:孩子入园有就近安排、住房免费提供、交通与课时补贴到位,年度考核获评“优秀”更成为职称晋升加分项。
数据显示,2023年秋季学期,黄冈市跨区域轮岗教师超1200人;重庆育才中学教育集团内部轮岗教师达170余名。而在青岛即墨区,青年教师王晓燕从下泊小学赴华山路小学交流学习后,在“师父”房倩倩指导下重构课堂逻辑,从“满堂灌”转向启发互动,2022年获评即墨区优秀教师。“原来备课靠自己琢磨,现在是集体精研教材、共同打磨教法。”她说。
这种“向下输送”与“向上反哺”并行的机制,正在打破师资壁垒。正如福州市教育局近年推行的“名师下乡工程”与“乡村教师返城研修计划”,既保障薄弱校教学活力,也拓宽基层教师成长通道。
管理统一:扁平高效与尊重特色的平衡之道
在青岛第五十三中学教育集团,“家长驻校办公”活动已覆盖全部校区。家长可入校护导、随堂听课、陪餐监督——这项始于2022年的制度之所以快速落地,得益于集团建立的“学部制”扁平化管理体系:按年级划分基础、衔接、毕业三大功能学部,将课程设置、绩效评定、活动组织等权限下放至学部负责人,指令直达一线。
相较之下,重庆九龙坡区谢家湾教育集团则更强调“和而不同”。其成员校之一的谢家湾金茂小学,前身为重庆建设工业集团子弟校,约三分之一教师来自企业。学校据此挖掘红色工业文化资源,将思政课与劳动教育深度融合,校园内陈列的老机床成为生动教具。“我们不搞‘一刀切’,而是鼓励各校立足历史积淀与地域特点,打造‘一校一品’。”总校长刘希娅表示。
九龙坡区教委同步实施“分级分类督导”,既要求集团内教学风格相对统一,又支持成员校培育特色品牌。这种“共性打底、个性出彩”的思路,与福州正在推进的“榕树型”教育生态建设理念高度契合——以优质资源为根系,让每所学校如枝叶般舒展自身优势。
质量共评:数字赋能下的常态化监测与激励
黄梅县八角亭中学副校长孙伟雄轻点鼠标,主控室大屏实时呈现教联体内各校区课堂画面。这套覆盖全县3046间教室的网上巡课系统,已累计投入超3000万元。巡课结果不仅用于即时反馈整改,更纳入教师绩效考核与职称评聘依据。
在四川外国语大学九龙坡区附属小学,集团总校派出教研室主任兼任成员校教学副校长,并提供专项资金改善硬件。九龙坡区据此建立动态评估机制:根据成员校进步幅度,分级拨付集团专项经费。“考核不是终点,而是推动优质资源持续生长的起点。”区教委主任王家仕指出。
青岛西海岸新区文汇中学则依托智慧教育平台,实现“线上授课+线下共研”双轨运行。其牵头组建的教育集团,允许发展成熟的成员校申请升格为新集团总校——这种动态调整机制,正助力优质教育资源不断裂变、扩容。
福州亦在加快布局教育数字化转型,鼓楼区“智慧教育示范区”、闽侯县“城乡教育共同体云平台”均已投入运行。未来,随着福建“教育强省”战略纵深推进,以集团化办学为支点撬动教育公平与质量双提升的实践,将在八闽大地持续深化。
《 人民日报 》( 2024年03月01日 13 版)
文章来源:http://society.people.com.cn/n1/2024/0301/c1008-40186436.html
