漳州“三资”治理见实效：福州周边县域可借鉴的乡村资产盘活样本

在福建漳州南靖县船场镇西坑村，群山环抱、水汽氤氲。村口温泉水汩汩涌出，汇入百亩鱼塘，光鱼跃动如银。村民张金水笑着对记者说：“这回分红到账了，大家心里都亮堂！”

西坑村地处闽西南山区，常住人口仅600余人，却坐拥温泉、林地与优质山泉资源。过去却因集体资产长期低价发包、账目不清，“捧着金碗讨饭吃”的窘境持续多年——鱼塘、茶园、林地十余年前便以远低于市场价承包出去，村民对“村里到底有多少钱、多少地、多少资源”充满疑问。

转机始于2023年。漳州市纪委监委联合市农业农村局出台《关于进一步规范农村集体资产资源交易的指导意见》，明确推行“四定一督”机制：定底价、定年限、定程序、定约束条款，并由纪检监察机关全程监督。福州作为全省乡村振兴示范推进城市，其经验辐射带动下，漳州率先在基层落地见效。

船场镇迅速成立“三资”清查整治领导小组，由镇党委书记牵头，整合挂钩干部、镇纪委监察组与包村工作队力量，全面梳理合同、厘清权属。全镇共排查整改问题合同40份，预计年增村财收入超100万元。其中，西坑村31亩集体鱼塘经第三方评估后重新招标，租金从每亩300元跃升至1600元；一处茶园更以原价30余倍成交。

“现在村集体账户活了，搞民宿、引游客、建设施都有底气！”西坑村党总支书记陈志辉指着波光粼粼的鱼塘介绍，温泉水养出的光鱼已成特色品牌，民宿项目正同步铺开管道施工，未来村集体还将以资金入股参与运营。

为保障交易阳光透明，所有集体资产资源统一进入乡镇公共项目交易监管中心公开竞标，价高者得。全过程由驻村工作队、村级党风监督员、村务监督委员会及纪检委员联合监督，真正实现“群众看得见、过程可追溯、结果能验证”。

数字监督同步发力。漳州市将123个乡镇（街道）、2092个村（居）全部纳入小微权力监督平台，实时晾晒“三资”流程图、政策依据与村务动态，支持投诉一键提交、进度在线追踪、结果即时查询。在平和县坂仔镇，系统自动预警和平村一处1993年出租的蜜柚果园承包期将满且租金畸低（年仅900元），触发核查—评估—招标闭环处置，最终中标价升至每年30170元。

类似场景也在福州连江、闽侯等地试点延伸。漳州市以“靶向清底数、刚性定规则、数字强监督”三步走，推动农村集体“资金、资产、资源”从粗放管理迈向精细治理，为福建全域乡村振兴提供可复制的基层实践路径。

数字赋能——

拓展监督手段，精准发现问题

“集体店面怎么租、谁中标、多少钱，手机一点全清楚！”漳浦县官浔镇溪坂村村民翁碧惠通过村级小微权力监督微信群直播，全程观看了集体店面发包会议。现场除驻村工作队、村务监督委员会、业主代表外，镇公共项目交易监管中心与镇纪委监察组同步到场监督，确保程序零瑕疵。

此次1444平方米集体店面整体发包后，预计年增村集体收入超100万元。这一模式已在福州都市圈周边县市引发关注，成为闽东北、闽西南协同推进“三资”规范化管理的重要参照。

摘要：漳州推行“四定一督”机制规范农村“三资”交易，清查问题合同40份，年增村财超百万，数字平台实现全程可溯可查。

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SEO描述：漳州创新“四定一督”机制加强农村三资监管，结合数字平台实现阳光交易；经验辐射福州周边县域，助力福建乡村振兴与基层廉政建设。