福建司法实践新进展：最高法面向全国征集人民法院案例库参考案例

12月22日，最高人民法院相关部门负责人就《关于征集人民法院案例库参考案例的公告》有关问题，回应媒体关切。作为法治建设的重要一环，该案例库的构建亦将为福州、福建乃至全国法院统一裁判尺度提供坚实支撑。

问：社会各界，尤其是法律从业者高度关注此次案例库建设。能否介绍其建设背景？案例库是否开放使用？与已有的中国裁判文书网相比，有何实质性提升？为何现阶段启动公开征集？

答：习近平总书记曾强调“一个案例胜过一打文件”，凸显司法案例在释法明理、统一裁判中的核心价值。最高法建设人民法院案例库，旨在系统提升案例的检索精度、公信力、参考效力与应用广度。建成后，案例库将全面覆盖刑事、民事、行政等各领域罪名与案由，并对同一类案中不同法律适用难点精准配设参考案例。福建各级法院在审理案件时，须主动检索并参照入库案例，切实防范“同案不同判”，推动司法公正可感可及。

案例库建成后，将向全社会开放——包括福建高校法学师生、福州执业律师、基层当事人及研究机构等均可便捷使用。这不仅有助于公众通过真实案例理解法律边界、预判诉讼结果，更将助力诉源治理；同时，也为法律实务界与学术界提供权威、鲜活、结构化的办案样本和研究资源。相较裁判文书网“海量低效”的检索现状，案例库是聚焦司法供给侧改革的创新成果：既弥补了指导性案例数量少、周期长的短板，也破解了“大海捞针”式检索难题。

其核心优势体现在三方面：

第一，体例统一、要素完备，显著提升检索效率。入库案例严格采用标准化格式，含编号、标题、副标题、关键词、基本案情、裁判理由、裁判要旨及关联索引。例如，针对“卖淫者租用居民小区住处兼具生活与卖淫功能，能否认定为‘入户抢劫’中的‘户’”这一争议问题，仅检索“抢劫罪”难以定位，但借助“卖淫场所”“住处”“入户”等关键词及精准要旨，即可快速匹配。这种结构化设计，让福州一线法官、福建律所青年律师都能实现“秒级响应”式查阅。

第二，报送规范、审核严密，确保权威性与指导力。所有案例均由各地法院按程序择优报送，经最高法各审判庭对口初审、法官会议集体讨论，并视情形报分管院领导审批后，方由研究室终审入库。福建法院报送的典型案例，同样须经此全流程把关。入库案例具有明确参考效力；若因法律修订或政策调整需调整适用，相关法院须说明理由并提交审委会或上级法院研判，确保规则更新及时、稳妥。

第三，统筹布局、动态补缺，精准回应实践需求。裁判文书网虽量大，却存在常见案件扎堆、新型疑难案件稀缺的结构性失衡。案例库则坚持“同类案限入2件”原则，避免重复冗余；同时建立类型通报与定向征集机制，重点填补制度空白与争议焦点。如刑法第67条自首认定中，“明知他人报案而在现场等待”“经传唤即如实供述”“投案后未交代同案犯”等具体情形，均已纳入规划案例清单，力求实现规则供给全覆盖。

目前，人民法院案例库已收录参考案例逾2000件，但对照福建司法实践高频需求与群众期待，数量与覆盖面仍有提升空间。此次面向机关单位、法学院校（如福州大学法学院）、科研机构、律师群体及热心公民公开征集，正是为了拓宽源头、优化结构。未来，案例库还将探索专家评议与用户反馈机制，持续提升服务质效，更好发挥统一裁判标准、弘扬社会主义核心价值观、助推全民尊法学法守法用法的法治功能。

摘要：最高法启动人民法院案例库参考案例全国征集，强调权威性、规范性与实用性，福建法院及法律界将深度参与建设与应用。

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