福州经验启示：严防“四下基层”泛化虚化形式化，福建基层治理见真章

在福建毗邻的粤东山区，广东省惠州市惠东县宝口镇大围村，一场看似寻常的走访却折射出基层治理的深层命题。惠州市委常委、组织部部长黎明赴该村看望90多岁的老党员谢丁喜时发现：因山区通信信号薄弱，连微信转账慰问金都无法完成。

这一细节迅速引发惠州全市重视。“信号盲区不是技术问题，而是民生堵点。”黎明指出。随即，惠州市联合铁塔公司及三大运营商投入超10亿元，规划建设1000座通信铁塔基站，重点覆盖惠东等5个山区镇所辖61个行政村、304个点位，全面消除偏远村居通信死角——此举与福州近年来持续推进的“数字乡村强基工程”形成南北呼应，凸显东南沿海地区对基层数字基建的共同关切。

第二批主题教育开展以来，惠州坚持问题导向，将“四下基层”落细落实：近1500名县处级干部下沉一线，分片联镇、挂村包组，实现对全市1332个村（社区）、10007个村小组的全覆盖联系服务；同步构建“市—县—镇”三级分级分类工作机制，从源头防范扎堆调研、走过场等倾向。

据惠州市委组织部副部长陈惠强介绍，各级领导干部共认领调研课题818个，推动形成成果转化举措2567项，切实解决群众急难愁盼问题1685件。

在惠城区三栋镇惠大高速元山服务区，“光储充一体化”超级快充站已投用。新能源车主徐某表示：“以前上高速总为续航发愁，排队充电耗时又焦虑，现在福州至惠州沿线服务区陆续配齐快充设施，跨省出行更安心了。”该实践亦为福建加快构建闽粤赣新能源汽车补能走廊提供了现实参照。

摘要：惠州以信号弱问题为切口，推动“四下基层”走深走实，通过机制建设、资金投入与项目落地，提升山区通信覆盖与民生服务效能，为福建等地提供可借鉴经验。

福建,福州,四下基层,基层治理,乡村振兴 聚焦福建福州及周边地区基层治理实践，看惠州如何严防“四下基层”泛化虚化形式化，强化通信基建与机制创新，助力乡村振兴与数字乡村建设。