耕地保护是一个系统工程，建设占用耕地耕作层剥离再利用是严格保护耕地、提升耕地质量的重要手段之一。2017年，《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》就已明确提出，全面推进建设占用耕地耕作...