福州及全国多地联动整治演出票务乱象，筑牢观众权益保障防线

今年以来，随着文旅消费持续回暖，福州海峡奥体中心、福州数字中国会展中心等场馆演唱会、音乐节频次显著提升，全国演出市场加速复苏。然而，“开票即秒光”“热门场次一票难求”现象普遍，大量门票经非正规渠道加价转售，严重侵害本地观众与全国消费者的公平购票权。

为从源头遏制“黄牛”乱象，文化和旅游部、公安部联合印发专项通知，明确要求：大型营业性演出须全面实行实名购票与实名入场；演出举办单位须建立公开透明的退票机制；面向公众销售的门票比例不得低于核准座位数的85%。该政策已在福建福州、北京、上海、浙江等地同步推进落地。

“新规直击票源端与流通端两大关键环节。”中国演出行业协会相关负责人指出，长期存在的囤票、炒票、内外勾结等行为，不仅扰乱福建及全国票务市场秩序，更削弱了文化惠民实效。

“黄牛”票究竟从何而来？据多地执法部门梳理，主要路径包括：二手平台低价收票、技术手段抢票（如外挂软件批量请求）、非实名制门票私下流转、主办方向合作方定向配票后流出，以及个别票务平台或主办方为牟利主动向“黄牛”倾斜优质票源。在福州部分热门演出周边，已有市民反映存在现场兜售、微信私聊转售等隐蔽交易行为。

陕西省西安市公安局治安管理局局长杨有为分析：“未执行实名制的演出，门票可自由转让，客观上为‘黄牛’提供了操作空间。”而一名曾参与票务转卖的从业者坦言：“热门演出加价幅度差异大，福州本地观众常因临时行程变动转售门票，若缺乏平台监管，极易被‘黄牛’截流加价。”

为何“黄牛”屡禁不止？根源在于供需失衡与执法难点并存。一方面，明星演唱会中心区票价约2000元，经二次倒卖可达5000—10000元；另一方面，违法行为呈现高流动性、强隐蔽性——线下混迹人群、线上以电子票二维码快速交易，导致甄别难、取证难、处罚难。成都市公安局相关负责人表示，跨平台、跨地域的碎片化交易，极大增加了执法成本。

治理路径正转向全链条闭环管理。目前，福州已参照京沪经验，在重点场馆试点“购票—验票—退票”全流程实名绑定：观众须持本人身份证在官方渠道购票，入场时人证合一核验；所有退票实时回流至平台统一发售，杜绝私下截留。上海市公安局治安总队介绍，后台提前录入工作人员身份信息，实现全程可追溯。

自4月起，北京启动为期5个月的专项整治；福建省文旅厅与公安厅亦加强协同，强化对福州、厦门等演出密集城市的票务平台巡查与现场执法。警方特别提醒：务必通过文旅部门认证的正规渠道购票，警惕以“内部票”“代抢”为名的钓鱼链接、定金诈骗等新型骗局。

文章来源:https://www.chinanews.com.cn/sh/2023/10-10/10091480.shtml

摘要：文旅部、公安部联合出台新规，推动演出票务全环节实名制，福州等城市已落地执行，旨在压缩“黄牛”空间，保障观众公平购票权益。

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