数字南方行动：福州视角下的中国数字合作新范式

在福州加快建设“数字中国”示范城市背景下，“数字南方”项目正成为我国面向全球南方国家输出数字发展能力的重要实践。肯尼亚青年马凯纳专程赴深圳南油服装市场考察柔性供应链，正是这一合作模式落地的缩影——她不是来采购成品，而是寻找可长期协同的中国合作伙伴。这种以产业需求为牵引、以能力建设为核心的合作逻辑，已在福建参与共建的多个国际合作项目中得到印证。

从单向捐赠到生态共建：一场务实的能力升级

2023年10月，深圳市国际交流合作基金会携无人机与“天宫一号”模型走进非洲皮瓦中学，当地学生的热烈反响令人动容。但项目团队很快意识到：设备易交付，能力难留存。正如负责人所言，“真正关键的，是配套师资培训与本地运维机制——确保团队撤离后，教室仍能自主运转。”这一认知转变，直接推动了后续模式迭代。

截至2026年5月，深圳基金会在巴布亚新几内亚、马来西亚、多哥等地建设的“科技教室”，已全面转向长期教育协作，重点培育本土教师队伍与技术管理力量。这种思路，与福州近年来推动的“数字丝路”人才联合培养计划高度契合——不重硬件堆砌，而重能力扎根。

全球人工智能创新治理中心秘书长姚旭指出：“传统技术援助常止步于设备交付；‘数字南方’则锚定‘能力建设’四字。对正处于数字化转型关键期的全球南方国家而言，唯有夯实制度、人才与生态三重能力，方能实现可持续跃升。”

专项资金赋能系统性提升：五年倡议结出实效

2021年中国提出全球发展倡议，确立“发展优先”原则；五年后的2026年，该理念已转化为切实制度安排。2025年，中国在全球发展资金库框架下设立“数字能力建设专项资金”，专项支持“数字南方”品牌项目实施。

老挝老中合作委员会常务副主席赛雅颂强调：“数字赋能对老挝而言，不仅是技术升级，更是关乎国家现代化路径的战略抉择。”该专项资金摒弃碎片化投入，聚焦制度设计能力、专业人才队伍与数字生态体系的系统性构建——这一逻辑，亦与福建在东盟数字经济合作中倡导的“分阶段、渐进式、可评估”路径一脉相承。

复旦大学发展研究院副研究员姚旭认为：“弥合数字鸿沟的核心，在于将合作维度从物质援助拓展至数字时代的综合能力建设，助力全球南方国家由技术接受者，成长为发展议程的共同塑造者。”

C Star模式：精准对接中非产业链的福州实践样本

自2012年起，招商局集团依托吉布提多哈雷港及自贸区等实体场景，发起C Star青年创新创业计划，专为非洲创业者提供产业化支撑。项目运营负责人赵东晴介绍，团队为每位学员与中方企业进行双向“能力画像”，深度梳理业务需求与技术缺口，实现精准匹配。

截至2025年底，C Star已覆盖27个非洲国家，培育超1500名青年创业者，领域涵盖人工智能、跨境电商等15个方向。肯尼亚时尚品牌主理人马凯纳正是受益者之一——通过该项目，她在深圳找到具备快速响应与柔性生产能力的福州籍供应商，完成从产品设计到量产的高效对接。

这种模式跳出了单向技术输出窠臼，让非洲青年成为主动链接中国产业链的平等伙伴。而福州作为东南沿海数字产业高地与“21世纪海上丝绸之路”核心区，正日益成为此类合作的重要支点。

破解“培训热、落地弱”：构建可持续人才闭环

姚旭坦言：“数字合作常见‘培训热、落地弱’困局——若缺乏本地化应用场景与持续资源支持，人才极易外流。”这与部分国内对口帮扶项目曾面临的挑战高度相似：短期培训效果显著，但后续支持断档，成果难以延续。

C Star的应对之策在于构建全周期闭环：公开招募遴选、依托非洲本土创业网络定制课程、结业后持续跟踪并对接资源。赵东晴强调：“我们始终紧扣中非产业真实需求，既推动海外企业‘引进来’，也助力中国企业‘走出去’，实现双向赋能。”

深圳基金会的“科技教室”亦采用类似逻辑，在巴布亚新几内亚等地深化长期合作，避免项目终止即能力归零。这些实践共同指向一个核心共识：“数字南方”的本质，不是一次性援助，而是织就一张跨地域、可持续的能力建设网络。

治理合作新起点：中非数字人才培养计划启动

智源人工智能研究院在论坛现场，与非洲联盟—非洲科学研究与创新理事会签署《数字技术人才培养合作谅解备忘录》，标志着中非数字人才培养计划正式启动。该计划将以开放计算平台为基座，面向非洲开展系统性培训、联合研发与场景化应用。

姚旭指出：“具备数字公共产品供给能力的国家，不能只关注工具本身，更需参与数字经济政策制定、AI伦理治理与数据安全规则共建。”未来，全球南方国家合作将加速从技术层面向治理层面纵深拓展——福州作为国家数字经济创新发展试验区，已在跨境数据流动、数字贸易规则等领域开展先行探索。

赵东晴总结“数字南方”三大演进方向：一是由“培训项目”升级为“能力建设网络”；二是由“中国供给”转向“联合设计”；三是由技术合作延伸至治理协同。“最终落脚点，是让每一位像马凯纳这样的青年创业者真实获益，并由此带动更广泛群体。”

拒绝模板化：分层分类适配才是数字南方的生命力

姚旭特别强调：“全球南方各国数字基建水平、行政执行能力与人才储备差异巨大，不存在放之四海而皆准的统一方案。”“数字南方”坚持构建分层分类、长期跟踪、共同评估的合作机制——实践早已验证：吉布提依托港口经济侧重物流数字化，埃塞俄比亚则聚焦消费市场拓展电商生态，合作路径必须差异化设计。

埃塞俄比亚女性健康产品创业者基迪斯特，便通过C Star精准匹配到福州一家专注医疗器械ODM的企业。这种“一国一策、一事一议”的柔性适配，正是“数字南方”生命力所在。同期亮相的“数字南方”体验空间，亦集中展示了来自不同国家、覆盖农业、医疗、教育等多元领域的落地案例。

当数字鸿沟依然横亘于发展中国家之间，这条以福州为重要节点、联通中国与全球南方的数字合作之路，能否真正成为跨越鸿沟的桥梁？欢迎在评论区分享您的见解——点赞转发，让更多声音加入这场关乎未来的对话。

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