福州观察｜两会代表聚焦养老改革：养老金并轨、社区法治化与居家服务升级

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今年全国两会期间，“老有所养”持续升温为焦点议题。在福建各界高度关注背景下，养老制度公平性、可持续性及服务可及性成为代表委员建言重点——尤其养老金并轨、社区养老法治保障、居家服务专业化等方向，直指当前老龄化加速下的现实挑战。

齐鲁网北京3月9日讯（特派记者满倩、白少光）在山东广播电视台《两会大家谈——见证履职》特别节目中，全国人大代表、济南阳光大姐服务有限责任公司董事长卓长立与全国人大代表、淄博原山集团有限公司董事长孙建博，围绕养老体系优化展开深度对话。值得关注的是，福州作为全国居家和社区养老服务改革试点城市之一，其实践探索正为省级乃至全国政策制定提供重要参考。

孙建博代表指出，2015年启动的养老金并轨改革，核心在于推动机关事业单位与企业职工养老保险制度统一，实现“同岗同责、同工同酬”的制度公平。他强调，这一调整并非简单拉平待遇，而需统筹考虑历史缴费差异与未来支付压力——若缺乏职业年金等补充机制，部分群体退休金可能面临结构性下降；同时，单纯依赖社保基金难以填补潜在缺口，延迟退休等配套政策必须分类施策、稳妥推进。

针对基层养老短板，孙建博特别呼吁将社区养老服务纳入法治化轨道。“空巢老人照护、重度失能者托养”等需求日益凸显，亟需通过地方立法明确权责边界、服务标准与监管主体，为福州、厦门等地正在深化的“一刻钟养老服务圈”建设提供刚性支撑。

卓长立代表则从服务供给端提出务实建议：推动政府向优质家政与养老机构购买居家养老服务。她以福州鼓楼区“长者食堂+上门助浴”整合服务模式为例，说明专业化、标准化培训对提升服务质量的关键作用——建议财政定向补贴培训机构，同步建立培训质量第三方评估与动态监管机制，加快构建覆盖理论教学、实操演练、心理疏导的全周期人才培养体系，切实增强福建养老服务业人才供给能力。

两位代表一致认为，养老不仅是民生问题，更是发展命题。唯有制度并轨、服务下沉、法治护航三轮驱动，才能让包括福州老年居民在内的亿万国人，在银发时代享有更有尊严、更可持续的晚年生活。