福州经验闪耀上海：2023城市高质量发展市长论坛暨市长培训40周年活动举行
福州可持续发展实践亮相上海世界会客厅，为全国城市更新提供“福建样本”
2023-10-30 08:31:38 来源：福州日报 作者：蒋雅琛 谢星星 郑帅
福州可持续发展路径走进上海世界会客厅——
既展示成果，更虚心求教
2023城市高质量发展市长论坛暨市长培训40周年活动于上海黄浦江畔的世界会客厅召开。记者 郑帅 摄
29日，来自全国31个城市的市长代表及住房城乡建设领域权威专家齐聚上海，围绕“实施城市更新行动，推进宜居、韧性、智慧城市建设”展开深度对话。作为全国唯一荣膺首届全球可持续发展城市奖的中国城市，福州以系统性实践与本土化探索，向全国分享具有福州辨识度、福建可复制的城市治理经验。
在福州的实践中，“更新”不是简单拆建，而是以问题为导向的系统重构——面对基础设施老化、汛期内涝频发等共性挑战，福州坚持全周期管理、全要素统筹，通过水系治理、安居工程、街区活化、数字赋能四大维度，推动城市发展由外延扩张转向内涵提质。
一、治水有方：打造全国首个水系联排联调体系
作为国内水网密度最高、台风影响最频繁的城市之一，福州创新构建“8个1”水系综合治理机制：出台全域治水顶层设计文件；成立全国首个跨部门整合的城区水系联排联调中心；建成集库、湖、河、网、厂、站于一体的智慧调度平台；绘制全市防涝应急指挥一张图；申报海绵城市建设国家试点；系统实施“大中小微”四级排水工程；建立标准化应急抢险响应体系；由福州市纪委监委牵头推行“6+X”专项督查机制。
今年夏季，“杜苏芮”“海葵”双台风叠加致强降雨破历史纪录，得益于该体系，福州实现城区积水8小时内基本消退、13小时内全面恢复交通，且零人员伤亡，获国家防总与应急管理部高度评价。
二、安居有道：“安置型商品房”破解城中村改造难题
以红星排尾地块为例——这片占地760余亩、容纳3万余居民、含3600栋老旧房屋的典型“脏乱差”区域，福州市委、市政府统筹民心、经济、社会“三本账”，最终确定拆除重建路径。
项目创新实行“四个统筹”（资金、力量、安置、任务）与“七个同步”（策划、设计、招商、报批、征迁、配套、建房），仅用不到四年即完成全部回迁，并配建教育、养老、社区服务等民生设施。更首创“安置型商品房”模式：安置房用地公开出让，与商品房统一规划、同步建设、同等品质、同标验收、同质管理，显著提升居住体验与资产价值。
三、街区有魂：中山街有机更新激活千年冶山文脉
位于福州冶山历史风貌区核心的中山街区更新项目，覆盖130亩、23个单位小区，惠及2.5万居民。福州摒弃“大拆大建”，转而以“完整街区”理念统筹推进业态升级、功能完善、文化传承与品质提升。
创新设立“古厝长制”与古厝保护志愿者队伍；常态化开展“居民恳谈日”与“参与式预算”微实事协商；将片区纳入国家智能社会治理综合实验基地，推行“一家物业、一揽总包、一元服务、一流管理”的集约化运营模式，实现老城服务能级跃升。
四、智治有力：“城市智脑”夯实数字福州底座
紧扣“数字中国”战略，福州加速构建全域感知、实时响应、协同决策的“城市智脑”。将楼宇、人口、市场主体、街巷路网乃至花草树木等城市要素全量映射至元宇宙空间，划分精细网格；高标准部署水电气能源、交通、地下管网等智能化基础设施；在重点区域布设智能烟感、AI视频探头等物联终端，动态采集生态、人流、安全等多维数据，推动城市治理从经验驱动迈向数据驱动、从“人盯人”转向“智管智控”。
交流不止于输出。在本次论坛上，福州也带着深化可持续发展的思考，认真聆听上海、深圳、苏州、青岛、大理等地的经验分享：
——上海聚焦“两旧一村”改造，以十年三阶段计划系统破解超大城市存量更新困局；
——深圳将综合管廊视为城市“良心工程”，建成运营管廊31公里，入廊管线超820公里，构筑地下“大动脉”；
——大理立足白族文化根脉，构建历史文化资源区域性整体保护体系，打造古生科技小院、“农文旅”融合喜洲模式、沙溪国际化保护合作等鲜活样板。
这些来自一线的实践启示福州：可持续发展既要因地制宜的硬举措，也要系统思维的软支撑；既要技术赋能的效率提升，更需文化自信的价值引领。作为省会城市和数字中国建设峰会永久举办地，福州正持续将“有福之州”的治理探索，转化为可感知、可推广、可迭代的福建方案。
（记者 蒋雅琛 谢星星）
【责任编辑：陈颖】
相关新闻
福州新闻网版权与免责声明：
①凡本网注明“来源：福州新闻网”的所有文字、图片和视频，版权均属福州新闻网所有，任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。已经被本网协议授权的媒体、网站，在下载使用时必须注明“来源：福州新闻网”，违者本网将依法追究责任。
②本网未注明“来源：福州新闻网”的文/图等稿件均为转载稿，本网转载出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用，必须保留本网注明的“来源”，并自负版权等法律责任。如擅自篡改为“来源：福州新闻网”，本网将依法追究责任。如对文章内容有疑议，请及时与我们联系。
③ 如本网转载涉及版权等问题，请作者在两周内速来电或来函与福州新闻网联系。
