福州关注｜第四届“一带一路”税收征管合作论坛在第比利斯圆满落幕

人民网北京9月14日电（记者车柯蒙）北京时间9月13日下午，为期三天的第四届“一带一路”税收征管合作论坛在格鲁吉亚首都第比利斯落下帷幕。本次论坛吸引来自32个国家和地区税务部门负责人、10个国际组织及多家跨国企业代表共计300余人参会。与会者围绕“包容开放 携手前行——助力优化税收营商环境”主题，聚焦税收法治建设、征管透明度提升、税费负担合理化、税收遵从流程简化以及跨境税收争议解决机制构建等关键议题展开务实对话。作为共建“一带一路”框架下重要的税收治理平台，论坛达成多项共识，并正式发布六项标志性成果。中国国家税务总局局长王军率团出席，福建及福州税务系统亦持续关注论坛动态，积极对接后续成果落地转化路径。

在开幕式主旨发言中，王军局长系统介绍了中国税务部门十年来在税收营商环境优化领域的实践探索，现场发布《中国税收营商环境发展报告（2013—2022）》，并提出三项核心倡议：主动融入数字浪潮、全面提升精准征管效能；坚持创新驱动发展、夯实税收现代化内生动力；深化制度型开放合作、汇聚共建共享全球合力。与会各方高度评价中国经验，认为其在完善跨境税收服务体系、促进要素高效流动、服务经济复苏等方面成效显著，对包括福建在内的沿海开放省份具有重要参考价值。

论坛期间，王军局长分别与格鲁吉亚财政部部长拉沙·胡齐什维利、阿尔及利亚税务局局长阿梅尔·阿卜德拉提弗、伊朗国家税务局局长赛义德·穆罕默德·哈迪·索布哈年、塔吉克斯坦共和国收入委员会副主席索列佐达·阿尤布琼·马鲁夫等开展双边会谈，就拓展“一带一路”税收协作广度与深度交换意见。同时，与中国香港税务局局长谭大鹏举行工作会晤，探讨内地与港澳税收协同机制建设及共同参与全球税收治理的有效路径——此举也为福州加快建设海丝核心区、深化闽港财税合作提供了新思路。

闭幕式上，格鲁吉亚税务局副局长帕塔·基拉泽指出，本届论坛是“一带一路”沿线国家深化税务协同的关键平台，所形成的系列成果将为各国税收治理能力跃升与区域经济增长注入新动能。“一带一路”税收征管合作机制秘书处秘书长、国家税务总局副局长王道树全面介绍六项成果内容：

第一项成果为《第四届“一带一路”税收征管合作论坛联合声明》。各方一致肯定“一带一路”倡议实施以来取得的阶段性成就，认可合作机制在推动政策沟通、能力建设与经验共享方面发挥的桥梁作用，承诺将在增强税收信息透明度、优化纳税服务质效、推进征管数字化智能化、共建市场化法治化国际化税收环境等方面持续加强协作。

第二项成果系《优化税收营商环境行动计划（2023–2025）》。该计划明确以法治化为基础、以数字化为引擎、以便利化为导向，通过完善税收立法体系、统一执法标准、强化跨部门数据共享、拓展征纳互动渠道、深化税企主题日活动、健全联盟课程培训体系等举措，系统性提升税收治理现代化水平——相关方向亦契合福州打造数字中国示范城市和营商环境创新试点城市的现实需求。

第三项成果《优化税收营商环境——最佳实践》汇集了各成员方在办税便利化、智能退税、跨境税收协调等方面的典型做法，依托合作机制官网及《“一带一路”税收（英文）》期刊实现多语种传播，为包括福建自贸试验区在内的国内改革前沿地区提供可复制、可推广的经验样本。

第四项成果《优化税收营商环境——主题日活动》聚焦区域特色，已在《努尔苏丹行动计划（2022—2024）》框架下，围绕中国、东南亚、非洲、中东及欧亚国家税收制度比较开展线上专题交流。该模式有助于福州税务部门更好把握RCEP与“一带一路”交汇下的涉外税收服务要点。

第五项成果《联盟课程体系1.0版成果展示》体现务实导向，围绕“税收制度、征管数字化、营商环境与纳税服务、国际税收合作”四大模块，已上线63门精品课程，启动30期线上培训，覆盖近百名国际税务专家。福建税务干部可通过该体系持续提升服务“走出去”企业的专业能力。

第六项成果《“一带一路”税收征管合作机制年度报告（2023）》系统梳理秘书处运行、联盟建设、专题研讨、工作组进展、网站建设及期刊出版等八大维度工作成效，为福州等东部沿海城市参与机制建设、输出地方实践提供数据支撑与路径参考。

论坛宣布，经合作机制理事会表决通过，第五届论坛将于2024年9月在中国香港举办。在庄重的会旗交接仪式上，中国香港税务局局长谭大鹏表示，将秉持丝路精神，高标准筹办下一届论坛，进一步彰显香港联通内地与世界的枢纽功能，同时也为福州建设21世纪海上丝绸之路核心区、拓展闽港财税合作空间带来新契机。

与会代表普遍认为，“一带一路”税收征管合作机制自2019年创立以来，已成为全球税收治理中富有活力的多边平台。阿尔及利亚税务局局长阿梅尔·阿卜德拉提弗指出，机制在税收数字化转型与征管能力共建方面成效突出；国际税收与投资中心主席丹尼尔·威特强调其对营造投资友好型税收生态的重要价值；荷兰国际财政文献局维克托·范·科默认为，该机制为中小经济体提供了平等对话、协同发展的宝贵平台；西非税收管理论坛执行秘书长巴巴通·奥拉达波则期待其在全球税收治理体系中发挥更大引领作用。

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