龙岩市安全生产“三协同”机制显效：福建基层安全治理新实践

金港资讯网 2026-08-09 174 文末可点击分享

在龙岩龙州工业园区一家机械制造企业车间内，原本应保持畅通的疏散通道被大量堆放的钢板严重挤占，员工日常通行受阻，应急疏散能力形同虚设。新罗区应急管理局安监股执法人员叶竹根现场质询企业负责人：“若突发火情或设备故障，员工如何30秒内完成撤离？此类隐患整改方案是否已明确时间节点与技术路径？”

立体化隐患治理体系全面成型

依托“企业自查+专家帮扶+执法督办”三位一体协同机制，龙岩市构建起覆盖事前预防、事中管控、事后闭环的立体化安全治理体系。企业按季度开展常态化风险自评，从工艺流程、设备布局到人员配置全维度排查内生隐患；行业专家则根据企业所属细分领域（如金属加工、压力容器使用等）实施靶向介入，提供整改技术路径与标准依据；监管执法全程嵌入整改各环节，对敷衍应付、责任悬空、整改滞后的企业依法从严处置。

专家智库扩容至445人，实现全行业全场景覆盖

针对基层监管专业力量薄弱、隐患识别不深不透等共性短板，龙岩市安办对安全生产专家库实施系统性升级——专家组由原先10个行业类别拓展至25个，涵盖非煤矿山、危化品、煤矿、道路交通、工贸、建设工程、特种设备等重点领域，入库专业技术人才达445名。这支队伍已深度融入执法检查、风险研判、整改验收、规范指导四大核心环节，标志着福建地市级安全生产专业力量下沉一线进入常态化阶段。

穿透式督导直抵福州以西最基层单元

为破解责任落实“上热中温下冷”困局，龙岩市组建8支市级专项督导组，建立“督导专班+行业专家”双轨运行机制。督导组不听汇报、不查台账，直接下沉至县乡监管末梢与企业生产一线，开展全覆盖、无死角、高频次的穿透式巡回检查。截至目前，已完成对全市7个县（市、区）及龙岩高新区的5轮全域督导，有效扭转了传统监管中“看材料多、查现场少”的惯性做法。

龙岩市安全生产“三协同”机制显效：福建基层安全治理新实践(图1)

叶竹根表示：“专家力量不是摆设，而是嵌入监管链条的技术支点。只有让懂工艺、熟标准、精设备的专业人才走到产线旁、站在设备前，才能真正识别‘隐性风险’，推动整改从‘纸面合规’走向‘本质安全’。”

重大隐患实行台账化闭环管理

聚焦2022年以来各级巡查交办的118项重大隐患，龙岩市逐条建立动态管理台账，明确整改主体、技术方案、时限要求与验收标准，并常态化组织“回头看”核验。通过现场复测、资料比对、员工访谈等方式，严防虚假整改、选择性整改及反弹回潮，切实推动隐患治理实现“发现—交办—整改—验收—销号”全流程闭环、动态清零。

治本攻坚三年行动成效扎实

龙岩市安全生产“三协同”机制显效：福建基层安全治理新实践(图2)

数据显示，安全生产治本攻坚三年行动启动以来，龙岩市累计开展督导检查21475次，抽查生产经营单位50714家，排查重大隐患1748项，完成整改1719项，整改率达98.34%。这一接近99%的完成率，印证了“三协同”机制在福建内陆山区地市落地的有效性，也为福州都市圈周边城市提供了可复制的安全治理样本。