福州长期护理保险五年惠及1.8万失能人员：福建率先构建“第六险”本地化实践样本

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作为全国第二批长期护理保险试点城市，福州自2021年6月1日正式实施该项制度以来，已稳健运行近五年。截至当前，全市累计为1.8万名失能参保人员提供照护保障，覆盖家庭超1.6万户，成为福建探索多层次社会保障体系的重要支点。

罗源县社会福利中心护理员给失能老人喂饭。通讯员 刘其燚 摄

长期护理保险被业内称为继养老、医疗、失业、工伤、生育之后的“第六险”。其核心在于通过全民参保、基金统筹，对因年老、疾病或伤残导致生活不能自理的参保人，提供专业照护服务及费用报销支持。福州于2020年获批试点资格，是福建省内最早落地该制度的城市之一。

在制度设计上，福州坚持“市级统筹、独立运行、保障基本、低水平起步”，率先将重度失能职工纳入保障范围，并逐步拓展至城乡居民。目前已建成覆盖筹资、评估、服务、支付、监管全链条的政策体系；全市设立18个基层服务网点，配备105名专职经办人员，实现长护服务“家门口可及”。

服务网络持续扩容提质。福州现有定点护理机构123家、持证护理人员2900名，平均照护比达1∶3.9。依托本地职业院校与行业协会资源，福州创新推行“免费培训+岗位再教育”机制，2025年已完成202期技能提升培训，参训4003人次；507人通过长期照护师职业技能等级认证，为福州乃至福建养老服务人才建设提供坚实支撑。

数字化治理能力同步增强。福州依托省级政务数据共享平台，构建“三重精准管理”机制：通过医保、民政、公安等多源信息比对，确保应保尽保；结合公共交通出行数据交叉验证失能状态，强化动态监管；利用跨部门数据重叠筛查，杜绝重复申领，切实守护基金安全。这一模式已在福建多地推广借鉴。

据福州市医保局介绍，下一步将紧扣中办、国办《关于加快建立长期护理保险制度的意见》部署，在国家统一框架下，稳步推进制度扩面与待遇优化，进一步释放“有福之州、温暖榕城”的民生温度。（记者 林晗）