福建如何以“机制活”破题新发展？2026年全国两会中的福州实践与省域答卷

管理员 2026-03-08 215 文末可点击分享

【金色港湾资讯网为您推荐阅读】

随着“十五五”规划拉开帷幕，作为东部沿海经济大省和国家数字经济创新发展试验区，福建正以系统性机制创新回应高质量发展命题。在2026年全国两会现场，来自福州、厦门、三明、宁德等地的代表委员，围绕技能人才培养、数字金融治理、医改纵深推进、新就业形态保障及两岸融合发展等维度，提交了一份扎根福建土壤、兼具全国示范价值的实干型改革方案。

产教融合升级：让福州职教链对接产业链

全国人大代表、厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌指出：“机制活，人才聚、产业兴。”这位扎根港口一线的代表特别关注福建职业教育的发展潜力——当前，福州新区、滨海新城正加速布局智能制造与海洋经济产业集群，但校企协同育人机制仍存在衔接不畅、企业参与深度不足等问题。

他建议以福州、厦门为试点，推动职业院校专业设置动态对接区域主导产业，推广“校中厂、厂中校”现代学徒制；同步完善技能人才薪酬激励与落户安居政策，在福州鼓楼、马尾等重点板块设立技能人才公寓，切实扭转社会“重普轻职”观念，让更多青年选择在闽学技、留闽成才。

数字金融治理：依托福建大数据交易所探索“敏捷监管”

厦门大学经济学院教授、全国人大代表潘越强调，“十五五”期间福建释放“机制活”红利的关键，在于以制度创新提升要素配置效率。她提出，应发挥福州作为国家数字经济创新发展试验区核心区优势，率先制定省级数字金融治理标准，重点规范AI算法的透明度、公平性及数据使用边界。

依托福建大数据交易所（位于福州），加快出台省级数据安全条例，建设合规高效的数据交易服务平台，实现医疗、物流、制造等领域高价值数据“可用不可见”，引导金融资源精准流向福州物联网、厦门集成电路、泉州纺织化纤等实体经济主战场。

三明医改为基：福建医保改革持续领跑全国

福建如何以“机制活”破题新发展？2026年全国两会中的福州实践与省域答卷(图1)

面对全国约3500万失能老年人带来的照护压力，“一人失能、全家失衡”已成为突出民生痛点。全国政协委员、福建省医疗保障局局长黄昱在两会提交提案，建议强化长期护理保险制度供给能力。作为全国首批综合医改试点省份，福建以三明医改为蓝本形成的“医药、医保、医疗”三医联动经验，已连续五年稳居全国医改成效评估前列。

立足“十五五”，福建将在福州、厦门、漳州等地拓展DRG/DIP支付方式改革，推动医保基金从“被动报销”转向“主动健康干预”，并依托福州海峡健康产业园加快优质医疗资源下沉，构建覆盖城乡的分级诊疗新格局。

新就业形态保障：从平台用工到制度兜底的福州探索

中国海峡人才市场总经理、全国人大代表吴小颖指出，我国灵活就业人员已超2亿，其中平台从业者达8400万，社会保障体系亟待适配新业态。福建作为数字平台经济活跃省份，福州、厦门聚集了大量外卖骑手、网约车司机、直播电商从业者。

他提出三项务实建议：一是扩大职业伤害保障试点至全省所有平台企业；二是修订《工伤保险条例》，将未签劳动合同的新业态劳动者纳入法定保障范围；三是联合商业保险机构，在福州试点“社保+商保”叠加补贴机制，推动城乡参保标准统一、权益互认，筑牢新市民在闽就业的安全网。

开放团组亮实绩：福建代表团展现机制创新硬成果

福建如何以“机制活”破题新发展？2026年全国两会中的福州实践与省域答卷(图2)

3月6日下午，福建代表团举行开放团组会议。省委书记周祖翼表示，福建坚持实体经济立省，必须扛起经济大省责任；省长赵龙强调，将以改革思维贯穿发展全过程，推动机制更活、效能更高。宁德市委书记张永宁介绍，宁德时代累计申请专利超5万件，PCT人均申请量全球第一；泉州市长蔡战胜则用数据说话：泉州近年建成4000多万平方米标准化厂房，企业“拎包入驻”，较传统模式降低初期投入60%，彰显机制优化带来的营商实效。