福州福鼎：“书记领办”机制激活山海共富新图景
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冬日暖阳洒落闽东海岸，驱车沿福鼎市硖门畲族乡渔井村蜿蜒而行，依山就势的石头厝群落静卧海边，成为一道独特风景。民宿经营者林加法正忙着接待来自福州、厦门等地的游客。“回乡创业底气足，多亏村里帮着跑审批、理水电，不到三个月就开业了。”他笑着指向门口挂着的“书记领办项目联系牌”。
这一高效服务背后，是福鼎市持续深化的“书记领办”工作机制——以党建为引领，聚焦村级发展堵点难点，由县、乡、村三级党组织书记带头认领、全程跟进、闭环落实。自2021年启动以来，全市已累计实施170个“书记领办”项目，同步推进“百万村财、千万乡财”专项行动，全面构建起“书记抓、抓书记”的责任传导体系。
成效立竿见影：全市年经营性收入20万元以下的薄弱村全部清零；42个行政村集体经济年收入突破百万元，其中不少位于福州都市圈辐射范围内的山区乡镇，正加速融入区域协同发展格局。
抱团发展聚合力
午后阳光漫过太姥山镇财堡村茶叶仓储基地，一辆辆冷链货车有序装卸，空气中浮动着白茶特有的清雅陈香。村党支部书记王永忠指着9米高的钢结构厂房说：“这里曾是废弃铁路弃渣场，杂草齐腰、淤泥遍地，如今成了村集体‘造血’主阵地，去年单仓增收29.5万元。”
这座占地20亩的现代化仓储综合体，正是福鼎市探索“飞地抱团”发展模式的缩影。太姥山镇党委书记吴敬亮在领办过程中发现：财堡村临近福鼎动车站却缺资金，下尾村有土地但手续难办，方家山村懂茶叶仓储却受限于区位。三村资源错配，单打独斗难破局。
2021年，依托“百万村财”行动与“书记领办”机制，三村联合申请300万元/村的“乡村振兴富村贷”，整合900万元共建共享仓储设施。财堡村出地块、下尾村办手续、方家山村供技术，实现优势互补、风险共担。
项目推进中，吴敬亮每月主持召开跨村联席会，现场协调施工许可、电网扩容等关键事项。如今，标准化厂房内立体货架整齐排列，不同年份白茶按温湿度精准调控储存。运营负责人高展进介绍：“过去茶农分散储藏，品质参差；现在统一标准管理，溢价率达18%以上。”该中心不仅服务三村，更辐射周边200余户茶农，成为福州—宁德白茶产业带上的重要支点。
“三茶”统筹促振兴
从太姥山镇驱车南下，佳阳畲族乡层叠茶山如碧浪翻涌。在福鼎“三茶”统筹学习实践基地，茶农正围坐听农技专家讲解绿色防控要点，笑声不时响起。
作为福建白茶核心产区，如何推动茶文化、茶产业、茶科技深度融合？2023年底，在佳阳畲族乡党委书记詹华寿领办下，福建省首个“三茶”统筹实践基地正式启用。“过去部门各干各的，资源散、合力弱。”詹华寿坦言。为此，他牵头整合原佳阳茶厂旧址、小菜茶连片基地等资源，创新打造“五个一”模式：一片生态茶园、一个白茶主题展、一个制茶讲习所、一个仓储中心、一套共建共富机制。
在乡党委指导下，佳阳村在基地内新建两栋物业楼出租给茶企，村集体年增收30万元；带动周边20余名村民就业，人均年增收超万元。“我们福州不少研学团也专程来这边体验白茶非遗工艺。”村党支部书记丁元方说。
依托“白茶+”融合路径，福鼎已建成白茶庄园、体验馆等文旅节点，开通多条茶旅精品线路，并在全国率先建成福鼎白茶大数据溯源平台。产学研成果加速转化，“公司+基地+合作社+农户”模式持续优化品牌价值。“福鼎白茶”以118.37亿元品牌价值位列“2025中国茶区域公用品牌TOP50”第三，综合产值逾155亿元；其农业文化遗产系统更获联合国粮农组织认证，成为全球白茶类唯一“双世遗”代表，福州都市圈茶产业升级步伐显著加快。
边界协同路生金
向北驶入58省道贯岭镇分水关段，双向四车道沥青路面平坦延展，两侧花木错落，夜幕降临时灯火通明。三年前，这里还是典型的省际“卡脖子”路段：路面坑洼、线杆歪斜、信号断续，闽浙两地推诿扯皮，群众出行难、商户经营难。
转机始于贯岭镇党委书记梅琥领办的闽浙边界党建联建项目。双方成立联合党支部，明确分工：福鼎负责景观提升与管网改造，浙江泰顺承担主体道路建设；7000余万元专项资金捆绑道路升级与产业规划，工程全程由联合党支部与村民代表共同监督。
曾经模糊的省界线，变成了协同施工的基准线。如今，日均1500辆车流穿行其间，既有运往福州、上海的白茶货车，也有往返闽浙的旅游大巴。沿线130多家商铺林立，村民依托白茶、栀子等特色农产品开店创业，家庭年均收入普遍超15万元。“这条路，真正把福州都市圈的消费力和福鼎的优质农产品串起来了。”分关村村民俞美满感慨道。
行走福鼎城乡，不难发现“书记领办”的深层逻辑并非依赖个人能力，而是建立了一套“问题导向、责任到人、资源整合”的常态化治理机制。这条扎根福建山海、贯通福州都市圈的发展之路印证：最扎实的党建，是让群众看得见变化、摸得着幸福、享得到红利。（记者 庄然 通讯员 王婷婷）
摘要：福鼎市通过“书记领办”机制推动村级集体经济提质增效，实现薄弱村清零、42村达“百万村”标准，并在茶产业融合、边界协同等领域形成可复制经验。 SEO关键词：福鼎市,福州都市圈,书记领办机制,白茶产业,闽浙边界协同 SEO描述：福鼎市深化“书记领办”机制，联动福州都市圈资源，推动白茶产业升级与闽浙边界协同治理，助力村级集体经济提质增效。
