县域金融管理服务升级，三明市贷款增速提升1.64%

福建省三明市所管辖的区域里有11个县（市、区）, 其中县域经济总量在全市经济总量中所占的比例超过七成, 在全市整体发展的大格局里其地位相当突出。深入钻研县域金融的管理以及服务工作, 这不但属于基层央行履行职责时的主要领域和关键着力点, 更是促使地方经济发展迈向高质量水平的核心推动力量。近些年来, 人民银行三明市分行切实依照总行以及福建省分行的工作安排来贯彻执行, 秉持问题导向以及目标导向, 探寻构建崭新华章, 该格局以机制建设来作为支撑, 凭借流程优化当作抓手, 利用信息共享当成纽带, 借助人员下沉而成为保障, 是为“四位一体”的布局模式, 竭尽全力去提升县域金融管理以及服务的质量与效果。

一、以机制建设为支撑，夯实业务履职基础

人民银行三明市分行搭建市、县、乡“三级联动”政策传导体系, 目的是打通金融政策落地堵点, 进而推动三明市金融工作推进会顺利召开, 还朝着市直部门及县域政府解读政策、传递导向。与此同时, 常态化到访并走访11个县域党委政府, 激活普惠金融服务点、农村现金服务等基层阵地效能, 把政策与服务持续且不间断地输送至田间地头和千家万户。

在政策落地进程里, 人民银行三明市分行踊跃凝聚各方力量, 联合发改、财政、工信等部门, 施行 “绿都‘金’品 促融强链”“绿都‘金’品 ‘汇’企利民” 专项行动, 引导金融机构精确赋能三明“454”现代产业体系、22 条县域重点产业链的发展。依靠政策传导以及部门协同机制, 县域金融服务质效连贯提高, 更多央行政策切实转化成惠企利民、赋能县域的实际成效。

那份以全球小吃之姿出现在众人目光前所倚仗的闻名于海内外的沙县小吃, 起点是山间简易路边摊, 当下已然发展成全国门店数量超过10万家且布局范围涉及74个国家和地区的存在, 摇身一变成为国家级非遗美食名片 , 而这份飘香于世界各个角落的成绩背后, 是脱离不了金融活水精准浇灌助力的。小吃产业链经营者呈现分散状态, 其融资需求具备“短、小、频、急”的特性, 在人民银行三明市分行的引导推动之下, 农业银行三明分行创新性地推出了《沙县小吃全产业链综合服务方案》, 持续去推广“惠农e贷”“富民贷”等适配的信贷工具, 累计为5400余户链上企业给予了信贷支持, 金额达10.6亿元。

二、以流程优化为抓手，提高金融服务效能

凭借科技赋予的能力支持, 人民银行三明市的分支机构, 全方位促使县域的金融服务朝着标准化、信息化以及智能化的方向转变, 使得高效且便捷的金融服务能够惠及民众的生活, 并可直接抵达基层的层面。

其一, 对业务流程进行标准化重塑, 持续优化货币政策工具办理模式, 完善县域片区金融稳定专管员制度, 健全地方法人金融业综合统计标准化手册, 推进与县域财税部门的面对面对账机制, 重构县域反假货币工作牵头承办模式。

其二是信息化将服务渠道予以拓宽, 凭借线上业务办理系统、政务网平台之类, 构建县域金融管理与服务的线上通道, 极为有力地推行银行端查询缴税、电子对账、非税收入收缴等国库业务电子化, 促使账户许可证核发实现在线办理。

三是对监管手段进行智能化升级, 深化“机器学习”技术在县域异常跨境资金流动线索监测方面的运用, 依托反洗钱大数据平台, 借助智能资金监测分析工具来提升监管效能，持续推进177家县域国债承销网点进行“云巡查”。

三、以信息共享为纽带，深化数据协同赋能

三明市分行的人民银行, 着重于数据对县域发展的赋能, 深刻挖掘金融数据的价值所在, 构建起多元且常态化的信息共享服务体系, 凭借精准的信息供给去服务县域的经济社会发展。

其一, 对一项“普惠加上定制化”的金融信息供给予以优化, 围绕着县域党委以及政府关注的重点, 编译并发布《县域金融发展要览》的县域专门刊物, 既统一去推送央行政策精神、金融的数据等基础方面信息, 又聚焦于县域产业上的特色, 推送专项用的政策、具备特色的金融产品等专属的内容。

其二是对专门两类“有着基础属性又加以专业化特性兼具的”业务的信息服务予以完善, 编制并且发布外汇管理相应条线专门专业的信息刊物, 针对跨境业务所存在的热点以及难点方面, 给予具备权威性的政策解读, 同时进行风险预警有关的研判工作, 将政策法规、汇率避险相关方面知识等之内的内容积极加以推广使之可知悉, 区分不同层次类别来满足各类主体在业务信息所需所求方面的状况。

一, 健全五个“特色 + 标准化”政策宣贯手册中的“三”。二, 动态编制结构性货币政策工具汇编。三, 动态编制支小支农再贷款操作手册。四, 动态编制金融“五篇大文章”信贷产品手册。五, 动态编制跨境人民币及套保业务政策汇编。六, 动态编制县域国库业务服务指南。七, 坚持常态化更新。八, 坚持分层级推送。九, 由此提高政策知晓度, 最终达成此项任务。

四、以人员下沉为保障，筑牢人才队伍体系

三明市地区的人民银行分行, 创新性地搭建起这样一种体系, 它是“班子成员挂点联系”的模式, 还有“县域专员分片统筹”的运作方式, 以及“驻县干部一线履职”的举措, 再加上“金融助理下沉乡镇”这种形式, 共同构成所谓的“四维联动”县域金融管理服务网格体系, 通过这种体系, 达成了让央行推行的政策能够走进田间地头, 同时也能走进工厂车间的效果。

其一, 班子成员进行挂点联系, 每人挂住联系两个县域, 以相对固定的状态联系去拜访县域的党政主要官员, 阐述央行的相关政策导向内容, 很快对政策所产生效果加以跟踪, 协同解决显眼突出的问题。

首先, 是存在着县域专员对资源进行统筹对接这一情况。经过挑选, 有6名中层干部被确定担任第一批县域专员。这些专员, 每人负责对接1至2个县域。他们需要履行落实政策传导的职责, 还要承担服务优化的工作, 同时也要进行跟踪督导等相关职责。

首先, 存在年轻干部驻县并靠前服务这一情况。接着, 是择优选派副科级干部前往县域政府办公室（包括金融办）进行交流锻炼。进而, 其对上要承接并传导央行政策。然后, 对下须指导且优化乡镇服务。之后, 对内得协助政府履行职责并攻坚。最后, 对外要汇聚资源去破解难题。

四是金融助理下沉到乡镇去进行服务, 联合省联社三明办召开专题部署会议, 强化业务培训, 切实发挥全辖350余名金融助理“三驻”方面的优势, 将央行县域金融服务的触角予以延伸。

下阶段, 人民银行三明市分行会认真落实全省县域金融管理与服务工作座谈会会议精神, 立足辖区发展实际情况, 着力处理好四对关系, 持续完善机制体系, 优化服务流程, 深化数据赋能, 建强人才队伍, 进一步夯实县域金融管理与服务阵地, 为三明市县域经济社会高质量发展贡献金融力量。

更多精彩文章请关注=>金色港湾资讯网 www.fzjsgw.com