福建光伏企业迎来新挑战：2026年4月起出口退税政策全面调整

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财政部与国家税务总局联合发布《关于调整光伏等产品出口退税政策的公告》，明确自2026年4月1日起，对光伏组件、电池片等主要出口产品实施增值税出口退税退坡安排。这一调整在福州、厦门等福建新能源产业聚集地引发广泛关注——作为全国光伏玻璃、逆变器及系统集成重要供应基地，闽企出口结构正面临深度重构。

根据公告，2026年4月1日至12月31日期间，光伏电池产品的出口退税率由现行9%下调至6%；自2027年1月1日起，该类产品将完全取消增值税出口退税。而光伏组件、硅片等其他光伏产品，则自2026年4月1日起直接取消退税。需注意的是，涉及消费税的光伏相关出口商品，其消费税退（免）税政策维持不变。

这是我国光伏行业自2013年10月纳入出口退税体系以来，首次对全品类光伏产品实施增值税退税清零。彼时起步阶段，退税比例高达50%，有力支撑了福建宁德、漳州等地早期光伏制造企业的海外拓张。随着技术成熟与产能扩张，政策逐步优化：2024年11月15日发布的第15号公告已先行将光伏、电池及部分非金属矿物制品退税率由13%降至9%。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强指出，出口退税本为阶段性扶持工具，当前光伏电池单瓦成本较十年前下降超70%，政策退出具备现实基础。中国光伏行业协会咨询专家吕锦标则强调，此举是推动行业“反内卷”的关键一环——2025年以来，包括福州阳光电源、宁德时代旗下光伏板块在内的头部企业普遍转向“以销定产”，出口报价趋于理性，市场供需关系持续改善。

据中国光伏行业协会名誉理事长王勃华在2025年度大会披露，2025年前10个月我国光伏产品出口额达244.2亿美元，同比降幅收窄至13.2%，显著优于2024年同期34.5%的下滑幅度。值得注意的是，在过渡期内，电池环节承压更甚：短期需通过精细化运营消化6%退税率影响；长期看，2027年退税归零将加速淘汰缺乏技术壁垒的落后产能，福建部分中小电池代工厂或面临转型抉择。

集邦光储观察认为，政策转向将倒逼中国新能源企业加快全球化布局。以福州、厦门为枢纽，越来越多闽企正加大在欧洲、中东及北美本地化建厂投入，既规避贸易风险，也顺应从“产品输出”向“产能出海”的战略升级趋势。