福州企业关注：2026年起光伏、电池出口退税将分步取消

自2026年4月1日起，我国将正式取消光伏、电池等产品的增值税出口退税政策——这一调整已在财政部、税务总局联合发布的《关于调整光伏等产品出口退税政策的公告》中明确。作为全国重要的新能源装备制造基地，福建尤其是福州近年来在光伏组件封装、储能系统集成等领域加速布局，此次政策变动对本地产业链上下游企业影响显著。

政策实施采取“分阶段退坡”方式：2026年4月1日至12月31日，电池类产品出口退税率由9%下调至6%；自2027年1月1日起，光伏与电池全品类均不再享受增值税出口退税。此前，2024年末已先行将光伏、电池出口退税率由13%降至9%，为本次全面退出预留了过渡窗口。

上海国家会计学院副教授葛玉御在接受第一财经采访时表示，此举标志着国家对光伏与电池产业的支持逻辑发生根本转变——从依赖出口退税刺激规模扩张，转向引导行业提质增效、有序竞争。当前，我国光伏与电池产业已具备全球领先的技术实力与产能优势，但同时也面临产能阶段性过剩、低价内卷加剧及多国反补贴调查等现实挑战。

据工业和信息化部2025年7月召开的光伏制造业座谈会透露，针对行业存在的供需错配与无序低价竞争问题，主管部门正依法推进综合整治，强化质量标准引导，推动落后产能稳妥退出，助力产业迈向高质量发展轨道。这一思路与福建正在推进的“新能源产业集群三年行动”高度契合。

中国光伏行业协会数据显示：2025年前三季度，光伏主产业链31家重点企业营业收入同比下降16.9%，其中第三季度收窄至11.7%；同期全行业累计亏损310.39亿元，单季亏损64.22亿元，亏损幅度持续收窄。毛利率方面，前三季度平均为3.64%，第三季度回升至5.61%。

协会名誉理事长王勃华指出，盈利指标改善与企业主动调优经营策略密切相关。越来越多企业响应“不低于成本价销售”的行业共识，主动压缩低毛利订单；自2024年三季度起，主要企业固定资产与在建工程投资规模明显回落，新建产能扩张节奏趋缓，“内卷式”竞争态势在福州、宁德等产业集聚区已有初步缓解迹象。

葛玉御进一步分析认为，短期看，出口退税取消或将加大企业资金周转压力，尤其对以外销为主的福州光伏配套企业形成考验；但中长期而言，有利于倒逼产业加快技术升级、优化区域分工、提升高端制造占比，进而增强在全球价值链中的议价能力。

海关与行业协会联合统计显示：受全球光伏产业链价格普跌影响，我国光伏产品出口额已连续两年下滑。2025年1—10月出口总额为244.2亿美元，同比下降13.2%，较2024年同期34.5%的降幅明显收窄，市场出清效应逐步显现。

《公告》所列清单覆盖详尽：光伏类涉及249个税则号列产品，电池类含22项，包括锂离子蓄电池、镍氢蓄电池等主流品类。福建出口企业可对照清单提前开展财税筹划与供应链适配，把握政策窗口期平稳过渡。