福州企业可借鉴：上海发布2026—2028先进制造业三年行动方案
近日，上海市正式印发《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）》，聚焦构建以先进制造为支柱的现代化产业体系。该方案不仅为长三角区域制造业升级提供新范式，也为福建尤其是福州在推动电子信息、新能源汽车配套、智能装备等优势产业协同发展方面带来重要参考。
方案明确，至2028年，上海将新增年产值超10亿元制造业企业100家，总量突破600家；带动产业链新增规上工业企业500家；规上制造业企业研发费用占营收比重显著提升。这一量化目标，对正加快打造“数字福州”“智造榕城”的本地制造业集群具有现实对标价值。
在重点产业布局上，方案提出系统推进六大方向：新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、绿色低碳、时尚消费品。同时，前瞻性引导企业向低空经济、商业航天、具身智能、生物制造及智能终端等前沿领域延伸。其中，eVTOL飞行器、商业火箭、人形机器人等标志性产品被列为重点突破对象，旨在打通从技术验证到规模化量产的关键堵点。
结构调优：传统与新兴双轮驱动
针对石化、钢铁、有色金属及轻工等传统优势产业，方案推行“去油增化”、特种精品钢强化、轻合金规模化、生态设计引领国货潮品等差异化路径。对符合首台（套）重大技术装备或首批次新材料认定的企业，最高按合同金额30%、上限2000万元给予支持。
在集成电路领域，聚焦装备、先进工艺、光刻胶材料与3D封装四大短板，推动全产业链自主可控；生物医药方向则重点扶持创新药、高端医疗器械、合成生物、细胞与基因治疗等细分赛道，并加速高性能智算芯片研发落地。
创新强基：真金白银激励研发投入
对企业年度基础研究投入达1亿元以上的，一次性补助1000万元；5000万元（含）至1亿元区间补助500万元；1000万元（含）至5000万元区间补助200万元。对研发费用连续高增长企业另设专项奖励，并鼓励设立全球研发中心、开放式创新平台及应用型实验室。
关键核心技术攻关同步加码，重点覆盖激光制造、量子技术、光子芯片、新型功能材料及能源技术等领域，并围绕大飞机、工业软件、仪器仪表等产业链“卡脖子”环节开展定向扶持。
数智与绿色双转型并进
方案将“AI+制造”作为数智化主线，培育前沿部署工程师（FDE）队伍，支持企业构建行业大模型与工业智能体。至2027年，大型企业实现数智应用全覆盖；2028年前完成智能工厂全面覆盖，机器人密度达每万人600台，智能制造装备数字化率超70%。
绿色转型方面，以产品碳足迹管理为抓手，推动ESG评价体系建设。对节能技改项目按1000—2000元/吨标煤标准予以奖励（上限1000万元），力争2028年新增国家级绿色工厂超100家，首次获评企业享20万元一次性奖励。
要素保障：人才、空间、金融、物流协同发力
人才引育突出“高精尖缺”，符合条件者优先推荐申报国家及市级人才计划；纳入重点机构的企业可获落户支持；重点产业人才专项奖励每人最高30万元。同时建立紧缺工种目录、“市市对接”劳务协作机制及高技能人才培养基地。
空间供给强调规划弹性，有序将城镇开发边界内、规划产业区块外的存量工业用地纳入区块管理；金融支持方面，对关键零部件及原材料采购贷款提供0.8%—1.3%贴息，并鼓励发行科创债、定制首台套保险服务。
物流配套聚焦制造业集聚区，完善临港、金山、化工区及远郊区域多式联运基础设施；增设零担干线集聚点、智慧停车场及危化品仓储监管创新试点；同步构建“一对一”大件运输服务体系。
此外，方案还涵盖电力接入优化、园区转供电规范、集成电路固废处置降本、中试平台建设支持、供需对接平台搭建、AEO认证推广等多项务实举措，全面降低企业综合运营成本，提升政策获得感。
本方案自2026年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日。
