福州观察｜2026年“新年第一会”聚焦科创与营商双轮驱动：福建实践彰显东南沿海发展新势能

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2026年是“十五五”规划的开局之年。元旦假期刚结束，全国多地迅速召开年度首个高规格工作会议——“新年第一会”，系统部署全年重点任务与中长期发展路径。作为东南沿海重要增长极，福建特别是福州，在此次系列会议中展现出鲜明的区域特色与发展定力。

据证券时报记者梳理，今年各地“新年第一会”呈现明显分化又协同的趋势：湖北、南京等地突出科技策源与产业跃升；苏州、济南聚焦人工智能、数智化等前沿赛道；而福建、上海、辽宁则将优化营商环境列为首要议题。值得注意的是，福州作为福建省会城市，在政策落地、场景开放与机制创新中正加快形成可复制的“闽都样本”。

中国经济体制改革研究会城乡统筹与共同富裕专委会特约研究员李萌指出，面对新质生产力加速演进，领导干部驾驭现代经济的专业能力亟待升级。传统治理经验已难以匹配人工智能、低空经济、量子科技等新兴领域的发展节奏，强化公共部门知识更新与技术适配能力，已成为地方推进高质量发展的底层支撑。

科技创新：从实验室到产业链的关键跃迁

开年即冲刺，多地不约而同将“科技创新引领”置于战略核心。1月4日，湖北召开全省科技创新大会，集中发布2025年度“61020”工程36项标志性成果，覆盖新一代信息技术、高端装备、大健康等关键领域，以图文、实物与模型立体呈现基础研究与产业化转化双突破。业内认为，此举不仅强化科研导向，更推动创新链与区域产业链深度咬合。

同日，济南提出打造“数智济南”新坐标；南京则围绕“产业引领—创新高地—生态优化”三大维度，同步发布政策包、技术需求清单，并完成一批重点项目签约与平台揭牌。这些动作表明，前沿科技与实体经济融合已从理念走向实操，成为巩固区域竞争优势的核心抓手。

华夏经济发展研究院研究员张然宇分析称，各地对人工智能、生物制造、商业航天等新赛道的集体聚焦，印证新质生产力正成为驱动经济社会变革的根本引擎。以上海“模速空间”为代表的功能型集聚区持续扩容，而福建也在福州新区、厦门科学城等载体中加快布局适配性产业生态，推动创新要素向闽东北、闽西南协同发展区高效流动。

营商环境：没有终点的制度进化之路

营商环境建设在2026年迎来新一轮纵深推进。1月4日，福建省召开全省优化营商环境大会，省委书记、省人大常委会主任周祖翼强调，要以市场准入为突破口，紧扣“公平”内核，推动准入规则透明化，坚决破除隐性壁垒——“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”必须彻底拆除；同时扩大基础设施竞争性领域开放，促进场景资源公平配置与高效利用，为各类经营主体提供稳定预期。

同日，上海发布营商环境9.0版方案，强化反垄断与反不正当竞争执法，整治招投标与政府采购中的“内卷式”乱象，推动阳光交易制度落地，并提升对招标代理机构的智慧穿透监管水平。复旦大学国际金融学院智库中心主任李清娟表示，营商环境就是核心生产力，福建与上海的持续迭代，正是以制度红利对冲外部不确定性、支撑新质生产力成长的务实选择。

开局之势：稳信心、强定力、重协同

综观2026年各地“新年第一会”，一条清晰主线贯穿始终：以营商环境为基石、以科技创新为引擎、以重大项目和现代化产业体系为落点，全面夯实“十五五”高质量发展底座。多地将原定春节后召开的会议提前至元旦后首个工作日，释放出狠抓落实、主动作为的强烈信号。

李萌进一步指出，面对国内外形势复杂演变，地方不再观望等待，而是以深耕细作的姿态稳住基本盘、拓展新空间。这种奋发有为的状态，既体现战略定力，也展现因地制宜的施策智慧，更为全年经济运行注入坚实信心。

摘要：2026年各地“新年第一会”凸显科技创新与营商环境双轮驱动，福建福州以市场准入改革与场景开放为抓手，探索东南沿海高质量发展新路径。

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SEO描述：2026年福建福州“新年第一会”聚焦营商环境优化与科技创新双轮驱动，以市场准入改革和数智场景开放为切入点，助力“十五五”高质量开局。