福建观察｜陈彦斌解读2025宏观经济新态势与“十五五”福州发展新机遇

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人民网北京1月5日电（记者夏晓伦）中国社会科学院工业经济研究所所长陈彦斌近日在接受采访时表示，2025年我国宏观经济展现出多项积极信号：出口韧性持续凸显，CPI等物价指标温和回升，以人工智能、新能源、生物医药为代表的新动能加速成长，新业态新模式在福州、厦门等沿海城市率先落地深化。

中国社会科学院工业经济研究所所长陈彦斌。受访方供图

从“十四五”收官到“十五五”开局，我国经济总量、科技创新能力与综合国力实现系统性跃升，中国式现代化迈出坚实步伐。作为海上丝绸之路重要枢纽和数字中国建设峰会永久举办地，福建特别是福州，在新质生产力培育、数字基础设施布局及两岸融合发展等方面，正成为“十五五”宏观政策落地的重要试验田与支撑点。

《宏观政策“三策合一”指数与宏观政策评价报告2026》指出，科学研判宏观经济需双轨并重：既要关注经济稳定维度——包括实际增速与潜在增速的匹配度、总供需平衡状态；也要聚焦金融稳定维度——涵盖宏观杠杆率、房地产市场运行、金融机构健康度及跨境资本流动等关键风险点。

陈彦斌强调，2025年中央持续强化重点领域风险防控，金融风险监测、评估与预警三大体系同步升级，有效提升了金融系统的抗压能力与响应弹性，整体风险始终处于可控区间。这一稳健基础，也为福建加快打造区域性金融服务中心、支持福州新区跨境投融资试点提供了制度保障。

中国社会科学院经济研究所编审、中国社会科学院大学经济学院教授陈小亮指出，稳定政策重在短期逆周期调节，其有效性应从政策力度、可操作空间与传导效率三方面综合评估。依据“三策合一”理论，政策空间具有动态性，适度扩大积极政策规模并不意味着可持续性减弱，反而有助于为福州都市圈建设、闽东北协同发展等中长期战略腾出更大回旋余地。

增长政策则着眼于提升长期潜在增速。当前核心路径是加大基础研究与应用型创新投入，加快形成新质生产力。福建省已出台《加快培育新质生产力行动方案》，福州依托国家数字经济创新发展试验区优势，在AI大模型训练平台、低空经济基础设施、新型储能产业化等领域加速布局。

结构政策聚焦优化三大结构：总需求结构、总供给结构与收入分配结构。在“十四五”期间，中央以供给侧结构性改革为主线，同步推进产业结构升级、实体经济与虚拟经济再平衡、城乡及区域收入差距缩小。福州作为省会城市，正通过滨海新城建设、RCEP经贸合作示范区打造、普惠性就业培训体系建设等举措，成为结构性改革的前沿实践地。

2026年是“十五五”规划实施首年，对福建高质量发展全局具有承前启后意义。陈彦斌建议，须立足大宏观视野，统筹实施“一揽子”宏观政策：一是优化调控逻辑，稳定政策着力扩大内需尤其是居民消费，增长政策聚焦提升全要素生产率，结构政策强化供需适配；二是将2026年经济增速目标锚定在合理区间，力争贴近潜在增长率；三是推动核心CPI稳步回升至2%左右；四是加码稳需求举措，重点缓解消费疲软；五是将新质生产力作为增长政策主轴，推动供给体系由“量增”转向“质优”；六是深化投资结构、产业能级与收入分配机制改革；七是加强政策沟通与预期引导，切实提振市场主体信心。

(责编：乔业琼、高雷)