1月多地出台政策支持先进制造业，上海广州行动方案已发布
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1月9日，上海市人民政府办公厅公布了《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）》，将其简称为《行动方案》呢，进而快步促使现代化产业体系得以构建，这个产业体系是以先进制造业作为骨干的哟 。
助力推动高质量发展，培育发展新质生产力之重大举措在于发展先进制造业。自开年以来，上海、广州等多地已出台相关政策，发力对先进制造业予以支持，以此发展壮大新兴产业 。
国研新经济研究院创始院长朱克力，向《证券日报》记者表明，各地纷纷密集出台政策，用以支持先进制造业发展，培育商业航天、人形机器人等新兴产业，这将会为地方经济与产业发展注入强劲动能，进而产生多维度积极影响。
地方版方案陆续出炉
《中共中央针对制定国民经济乃至于社会发展第十五个五年规划所给出的建议》提出要求，即“构建以先进制造业当作骨干的现代化产业体系”。在“十五五”开始的第一年，各个地方纷纷投入力量去打造先进制造业集群，确立制造业高质量发展目标。
那个《行动方案》给出了这样的内容，一直到2028年的时候，会有着新增的年产值在10亿元以上的制造业企业100家，累计起来超过600家这种情形，还会带动产业链新增规上工业企业500家，规上制造业企业研发费用占营收的比重会有显著的提升。
1月8日，广州市人民政府办公厅发布了《广州市加快建设先进制造业强市规划（2024—2035年）》，也就是以下简称的《规划》，该《规划》提出，到2030年的时候，先进制造业强市的建设要迈上重要的台阶，现代化产业体系的建设要取得显著的进展，产业体系的整体效能要明显的提升，进而形成万亿带动、千亿支撑、百亿跃升的全新格局。
1月5日，由杭州市人民政府办公厅发布了《杭州市制造业加快发展三年行动计划（2025—2027年）》，也就是所谓的《行动计划》，该计划表明，到2027年的时候，规模以上工业增加值的总量能够达到5300亿元，并且年均增长速度在6%以上，同时工业增加值在GDP中所占的比重为22%以上。
值得注意的是，推动新兴产业壮大发展成为各地的重点布局方向。
《行动方案》由上海发布，其中明确指出，要积极引导企业进行投资布局，涉及低空经济、商业航天、具身智能、生物制造、智能终端等新兴领域，加速电动垂直起降飞行器（eVTOL）、商业火箭、人形机器人等创新产品突破产业规模化发展瓶颈。
广州所发布的《规划》作出了要求，要加快速度培育人工智能，要加快速度培育半导体与集成电路，要加快速度培育新能源与新型储能，要加快速度培育低空经济与航空航天，要加快速度培育生物制造等5个战略先导产业。
在接受《证券日报》记者采访之际，北京改革和发展研究会特约研究员田惠敏表明，地方对新兴产业进行布局，将会促使产业集群产生裂变，进而催生出“链主 + 专精特新”的生态，得以重塑产业链图谱，与此同时，还会引导企业强化研发投入，加速硬核技术的攻关以及专利布局的梳理 。
朱克力持有这样的看法，新兴产业具备高附加值的特性，新兴产业拥有高成长性的特征，新兴产业能够培育铸造出新的经济增长点，新兴产业借助带动上下游产业链协同发展，新兴产业通过扩大制造业有效投资，新兴产业达成提升区域经济发展质量与效益的目的 。
完善要素支撑
各地为了能够切实地对先进制造业的发展给予支持，还在强化金融支持这一方面进行发力，同时也针对加快场景培育这一方面投入精力，并且致力于完善要素支撑。
比如说，《行动方案》有所提及，将焦点汇聚于重点产业链以及产业链的核心环节之处，促使金融机构去推出那种利息更为低、额度更为高、期限更为长此般的制造业贷款产品，针对企业备货关键零部件以及原材料所涉及的贷款，予以0.8%—1.3%的贴息方面的支持。对制造业企业发行科技创新债券。予以支持。
《深圳市进一步加大吸引和利用外资实施办法》是自2026年1月1日起就要施行的，它提出，要承接落实好国家在制造业领域那份外资准入限制全面清零的政策，鼓励引导外商去投资以先进制造业作为主体的“20+8”产业集群的培育以及建设，在高端装备制造、新一代信息技术、新材料等这些关键领域进一步地延链补链强链。
田惠敏觉得，要去助力先进制造业的发展，各个地方得加强场景驱动，把城市治理等实实在在的场景给开放出来，去提供“首试首用”，并且嘛，要去优化金融方面的供给，开展“技术信用贷”的试点，用专利取代抵押。除此之外，各个地方还应当完善标准监管，去制定地方标准，构建“沙盒监管”制度。
朱克力表示，未来各地于支持先进制造业发展之际，要秉持系统思维，构建起全方位支撑体系，此体系涵盖创新引领、政策协同、生态优化以及场景赋能等方面 ，在创新驱动一端，应当借助设立产业基金、施行研发费用补贴这类方式，激励企业不断提高研发投入占比，冲破关键核心技术瓶颈 。与此同时，还应当强化场景赋能，开放公共服务的应用场景，开放工业制造的应用场景，开放民生消费的应用场景，推动“人工智能 + 制造”的深度融合，为先进制造业提供一个可以落地的实践舞台，为先进制造业提供一个能够推广的实践舞台，促进产业与市场需求高精度对接，达成高质量发展目标。
