广州发布规划，2035 年要成中国商业航天新一极，发展低空经济

【金色港湾资讯网为您推荐阅读】

等到二零三五年，塑造出具备全球影响力的天空之城，成为中国商业航天新的一极。出现一批智能航空器、商业航天领域的骨干企业，产业规模进一步得到壮大。

以1月8日为发放时间的《广州市进行加快建设先进制造业做强城市的规划（2024至2035年）》，简称为《规划》，发布了上述目标，给出明确的体现期限范围为12年的中长期规划，实际剩余执行期限是大约10年

华南师范大学法学院，有个数字政府与数字经济法治研究中心，其主任是马颜昕，马颜昕表示已收到第一财经采访提问并谈到，在低空经济领域，广州有着这样的计划，那便是要成为世界范围之内的制造设计中心，而在商业航天领域，广州有着的定位是要成为中国商业航天新支柱之一的产业极。

第一财经的记者经过梳理后发现，广州此次针对商业航天以及低空经济所做出的规划，涵盖了产业链的各个环节，当中，在技术实现迭代升级的基础之上，当地又进一步对应用场景予以了明确。

《规划》有所提出，于低空经济这个领域当中，广州打算推动低空智能航空器在国土方面应用，在水文方面应用，在气象方面应用，在林业方面应用，在环保方面应用，在应急方面应用，在电力方面应用，在交通方面应用，在城管方面应用，在公安方面应用，在海关方面应用，在边海防方面应用，在建设方面应用，在农业方面应用，在海洋方面应用，在“百千万工程”方面应用，以此助推政府监管、服务提质增效。

此外，当地有这样的规划，要去探索“无人机 + 智慧物流”实现落地这件事，在市内开展城市无人机配送这类物流试点，还要开展城际无人机运输这类物流试点。还要探索建设以低空物流为主的低空城市保供体系，以及建设与周边城市的货运无人机航线。要适时开展城市空中交通试点工作，支持飞行运营公司，精心挑选商业价值高、需求量大的起降点，探索开通大湾区内城际间的短途直达航线，以及探索开通与香港、澳门之间的跨境航线。

马颜昕称，就产业层面而言，广州在发展低空经济领域存在几个优势，其一为聚集了一批和算法相关的高技术企业，其二是当地新能源汽车产业链对孵化小鹏汇天等低空企业有帮助，其三是凭借民航中南局等区域优势，广州在适航审定等方面颇具特色。从政策层面来讲，身为比较早发布低空经济发展条例的城市，广州还围绕产业发展设立了对应的管理部门，并且为低空经济设定了较多的应用场景。

在接受第一财经采访时，广州程星通信科技有限公司创始人、董事长贾鹏程称，这家研制低轨卫星通信射频关键技术的公司表示，广州围绕低空经济已然串联起完整产业链，该产业链覆盖研发设计、整机制造、通信导航、运营服务等关键环节，集聚了数百家链上企业，从研发设计直至运营服务，链上企业交流便捷，利于“抱团发展”，不但能共享公共测试平台以消减重复投入，还能够快速对接上下游的需求 。

贾鹏程觉得，产业集群若想果真具备竞争力，并非仅仅是“聚集”就行的，而是更得要“融合”才行。像一些切实贴近复杂场景的测试验证设施构建，能够连通从实验室直至商业化“最后一公里”的精准手段，针对高端芯片等核心环节的持续培育，对复合型高端人才的引入，以及更多低空应用场景的开启等等，这些全都是下一步需要各方一同使劲的方向。

于商业航天范畴之内，广州亦勾勒了将来的应用情景。《规划》有所提及，需强化广州于通信、导航地面设备制造之优势，抓紧卫星互联网发展契机，使通信终端制造企业得以壮大。对面向北斗芯片以及终端产品研发、产业化促动应用等需求予以支持，加强北斗与5G、卫星互联网、物联网、大数据、人工智能等技术的融合创新，推进北斗关键技艺攻关以及规模性应用，塑造国内处于领先地位的“芯片—终端—应用—检测”领域全产业链条。

在北斗产业空间布局方面，广州作出计划，以支持相关区域建设北斗产业园，该产业园要集办公、科研、中试、制造、应用以及服务等功能于一体，以此来提升产业集聚的能级，还要建设成为全国重要的北斗创新成果转化之地，也是产业发展的集聚之地，以及规模应用的示范之地，更是北斗产业生态城 。

马颜昕向记者表明，相比在低空经济这个特定领域，广州于商业航天领域所面临的竞争挑战显得更为激烈。广州对商业航天进行布局时，需要去解决一些挑战，像在有着多个世界级机场聚集的那种复杂空域环境当中，要怎样为空天经济协调出发展的空间。除此之外，发射场建设处于缺位状态，在一定程度上这也是制约因素里的其中一个。在过去的航天产业层面，广州依旧有空白之处等待去填补。

怎么去寻得差异化竞争之中的“舒适区”，这或许会变成广州投身多城“天空之城”竞争的诀窍，像强化卫星通讯、运营服务等链上环节的产业积累这样的做法等 。

贾鹏程告知记者，程星通信自主创新研发了“3D微波技术”，该技术将半导体芯片与阵列天线更为精巧地深度融合，使微波设备小型后两者实现小型化、高效化，在国内率先达成了从卫星载荷至地面站、用户终端这条链路里核心设备的自主研发以及量产，程星通信归属于商业航天关键设备环节，还能够对低空通信网络的构建予以有效支撑，为低空经济赋予能量，因为稳定且高性能的通信链路乃是低空经济规模化商业应用的基础 。前些年公司所提出的，名为“一体化高度融合的大板数字相控阵技术”，它具备这样的能力，可使传统那般庞大的卫星基站，被集成到平板尺寸大小，极大程度地降低了重量，以及发射成本，并且它更适宜太空环境，使得太空基站成本逐步趋向于接近地面基站。

工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林，在接受第一财经采访的时候表示，各个城市争夺风口，是从自身区域经济着手开始，借助发展新产业的这种模式，去多样不同本地区的传统单一产业种类，吸引新产业企业来到本地进行落户，进而通过先行一步的方式来获取新产业的集聚效果，在未来城市产业发展争夺之中始终确立保持领先地位。举例来说，深圳在低空经济发展与产业规模方面有着显著优势，上海在科创产业以及融资方面拥有充足资源，而广州依靠珠三角地区，它具备较为强大的制造能力。

盘和林觉得，广州若要达成产业发展目标，那就得推进好多项工作。商业航天可是全国乃至全球共同协作的产业，所以广州同样得跟商业航天相关地区强化合作。当地得给商业航天企业入驻广州予以政策支持，把各类要素聚集起来，推动商业航天产业发展，特别得重视资本运作。此外，当地还得有针对性地支持商业航天关键领域的科学研究，搭建技术基础，特别是火箭回收技术。