2026 年开年央企重组，中石化与中航油合作有何战略考量？

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2026年刚开始的时候，中央企业重组出现新鲜举动，国务院国资委在8日发布了一则消息，这消息表明，在中国石油化工集团有限公司与中国航空油料集团有限公司实施重组这件事上，经过上报并获得国务院批准 。

中国石化身为全球第一大炼油公司，又是我国第一大航油生产商，它构筑起了航空燃料供应的坚实基础。中国航油是亚洲最大的，将航空油品采购、运输、储存、检测、销售、加注集于一体的航空运输服务保障企业，它给国内数百个运输机场、通用机场提供油料保障，还为全球航空客户提供服务，其渠道优势显著。

图为国产商用飞机首次加注生物航煤。（受访者供图）

两家企业之间的合作，有着怎样的战略方面的考量？这种合作将会怎样去影响产业的格局？从其中能够看到中央企业重组整合的哪些新的动向？

中国石油大学（华东）的教授田原宇曾指出，中国石化做了这样的事，中国航油也做了那样的事，它们经重组整合，实现优势互补，如此这般就能打通从原油炼化到飞机加注的全产业链环节，从理论层面来讲，这能够发挥炼化一体化带来的优势，还能发挥航油供应保障体系等多方面所具备的优势，进而减少了中间环节，降低了供应成本，为我国航空业能源安全提供了坚强有力的保障，并且有助于增强我国航空燃料产业在国际上的竞争力。

于“双碳”目标引领之际，民航运输业脱碳不断推进着，将应用可持续航空燃料即SAF当作当下行业应对全球气候变暖、开展碳减排的一项关键举措。据悉，中国石化是我国最早具备SAF生产能力的企业，中国航油在SAF推广应用以及生态构建等方面也早就布局了。

业内人士表示，除了传统航油业务合作之外，改革之后双方在绿色能源转型当中的协同空间同样是值得予以关注的。业界期望两家企业的技术以及渠道整合，能够持续不断地打破SAF商业化瓶颈，推动其在国内机场的规模化应用，达成航空业绿色、低碳等转型。

图为中国航油公司员工为航班加注生物航煤。（受访者供图）

开年的时候，有两家能源央企进行了“牵手”，这是近些年来中央企业重组整合按下“加速键”的一种体现，是一个缩影 。

在中国宝武对中钢集团进行重组之际，中国星网集团、中国稀土集团、中国电气装备集团、中国长安汽车集团等新的中央企业揭牌成立，在医疗等领域，资源整合密集地落地实施……在“十四五”时期，6组企业当中的10家中央企业达成了战略性重组，新组建并设立了9家中央企业，专业化整合工作扎实有序地开展 。

中国社会科学院经济研究所副研究员张弛认为，国有经济布局结构加速优化存在着极为深刻的时代背景，这是国有企业去适应产业变革、达成企业发展以及履行功能使命的必然选择。在这些重组整合当中，有的是以服务战略大局、维护国家安全作为鲜明导向，有的是围绕着增强产业协同、提升产业链韧性来予以实施，呈现出手段更为灵活、方式更加多样的趋向。

“十五五”规划建议提出啦（啊），要推进国有经济布局优化以及结构调整呢吧（呀），还要增强国有企业核心功能，并且提升核心竞争力咧（哇）。在日前举办的中央企业负责人会议之上呀（呢），国务院国资委主任张玉卓讲道哦（哟），2026年国资央企将会大力推进战略性、专业化重组整合以及高质量并购哒。

据中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁的观点来看，在“十五五”时期，国有资产央企会呈现出一系列跨越行业，跨越领域，跨越企业的市场化重组整合态势，这种态势将会加大力度并加快速度，持续促使资源朝着优势企业以及主业企业逐渐集中。他着重表述，根据以往实践进行观察，重组仅仅是第一步，而融合才是其中的关键环节，同时也是难点所在 。

业内人士觉得，中国石化跟中国航油重组被批准之后，还得去攻克从“物理整合”转变为“化学融合”的难题，并且也面对着保障国家能源安全、促使“双碳”目标达成的挑战。怎样去推动重组落实到位，发挥出“1+1大于2”的成效呢？能不能坚守市场化准则，达成企业、行业以及社会的多方共赢呢？各方都在拭目以待