2026年央行工作会议重点部署七项工作，货币政策持续宽松

1月5日，2026年中国人民银行工作会议召开，1月6日，全国外汇管理工作会议召开，会议总结2025年工作，分析当前形势，研究央行“十五五”改革发展规划，部署2026年工作，央行党委书记、行长潘功胜出席会议并讲话，会议强调，央行要继续实施适度宽松的货币政策，发挥增量政策和存量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度。

依据会议安排，到2026年时，央行会着重抓好七项工作，其一，坚持不懈推动全面从严治党；其二，持续施行适度宽松的货币政策；其三，提高金融服务实体经济高质量发展的效果；其四，平稳化解重点领域的金融风险；其五，不断深化金融改革以及对外开放；其六，积极促使全球金融治理改革；其七，进一步提高金融管理与服务能力。

推进适度宽松货币政策持续实施进程中，将经济高质量发展的推动，以及物价合理回升，当作货币政策关键考量要素，以灵活且高效的方式运用降准降息等多样货币政策工具，维持流动性处于充裕状态，进而保持社会融资条件相对宽松态势，指导金融总量实现合理增长，达成信贷投放均衡状态。保障货币政策传导机制通畅无阻，促使社会综合融资成本运行于低位水平。按序拓展明示企业贷款综合融资成本工作覆盖范围。确保人民币汇率于合理均衡水准上维持基本稳定，防控汇率超调风险。

在促使金融于实体上的服务质效得以提升这一方面，更进一步地让金融“五篇大文章”政策框架变得更为完善。把结构性货币政策工具体系予以完善，对工具设计以及管理加以优化，强化对诸如扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持。以高质量的方式去建设以及发展债券市场的“科技板”。将服务消费与养老再贷款运用好，促使在服务消费领域的信贷投放量加大。对支农支小再贷款、再贴现管理给予优化。

针对化解重点领域的金融风险，要充分发挥中央银行宏观审慎管理以及维护金融稳定的功能，完善宏观审慎和金融稳定管理的工具箱，建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排，发挥好两项支持资本市场的货币政策工具作用，强化金融市场监管执法，持续打击金融市场违法违规活动。

在使得金融改革得以深化以及对外开放得以推进的层面，持续对“债券通”“互换通”的机制安排予以优化。为上海国际金融中心建设提供支持，稳固并提升香港国际金融中心的地位。让贸易投资项下人民币的使用变得便利，促使金融机构对跨境金融服务加以改进。对人民币跨境使用的基础设施予以完善。欢迎数量更多的满足条件的境外主体发行熊猫债。

针对提升金融管理以及服务能力这一情况，推动重点立法修法项目，研究构建跟现代中央银行制度相适配的金融统计制度，还有标准体系，进一步健全社会征信体系，针对老年人、外籍来华人员支付服务进行常态长效优化，强化虚拟货币监管，持续性打击与之相关的违法犯罪活动，稳步发展数字人民币。

在面向全国范围开展的外汇管理工作会议之上，身为外汇局党组书记同时兼任局长这一双重职务的朱鹤新，进行了工作报告的阐述。此次会议着重强调指出，到了2026年之时，针对外汇管理工作而言，需要着重致力于去构建一种具备“更加便利这种特性、更加开放这种特质、更加安全这种属性、更加智慧这种特点”的外汇管理体制机制，以此来推动外汇领域朝着深层次方向进行改革并且达成高水平开放的目标，从而能够有效地保障各类主体在使用外汇方面的需求，进而防范化解来自外部的冲击所带来的风险。

会议对2026年外汇管理七项重点工作作出了部署，其中提到，要优化贸易外汇业务管理，有序扩大跨境贸易高水平开放试点，加大力度支持跨境电商等贸易新业态发展，支持金融机构开发简单好用的汇率避险产品，降低中小微企业汇率避险成本，加强外汇形势分析研判，根据形势变化强化宏观审慎管理和预期管理，维护外汇市场稳健运行，保障外汇储备资产安全、流动和保值增值。