福州琴亭湖畔小区降噪实践：一座城市的“静音”探索
“加装隔音屏后，夜里终于能一觉睡到天亮了。”在福州晋安区临湖社区琴亭湖畔小区，业委会副主任叶萃林站在自家21楼阳台前感慨道。这个紧邻琴亭高架桥、直线距离仅约100米的住宅项目，曾因夜间交通噪声长期困扰居民——61—65分贝的实测值，明显超出国家规定的夜间55分贝限值。
作为福建省“静夜守护”专项行动的重点案例，该小区自2021年起纳入福州噪声治理优先清单。福州市城管委市政工程中心桥梁所副所长郑辉带队联合第三方检测机构，在小区距高架最近的两栋楼开展昼夜分时段监测，并据此制定综合降噪方案：一方面在桥体加装400余米隔音屏；另一方面对服役多年的沥青路面实施铣刨重铺，从源头削减车辆通行噪声。如今，居民投诉量显著下降，福州本地噪声治理的实效性再次得到印证。
噪声污染防治，是生态文明建设的重要一环，更是福州这样快速发展的省会城市必须直面的民生课题。与大气、水污染不同，噪声具有局部性、瞬时性和高度敏感性，治理难点在于跨部门协同与精细化管理。近年来，福建以福州为重要实践地，推动建立覆盖工业、施工、交通、社会生活四大类噪声的职责分工体系——截至2024年底，全国338个地级及以上城市（除三沙市外）已全部完成职能厘清，福州亦同步落实“常见问题有人管”的闭环机制。
在标准建设方面，福州积极参与全省声环境功能区划定工作。2023年，福建省实现县级以上城市功能区划分全覆盖，福州主城区多个片区被纳入重点管控范围。与此同时，福州还配合生态环境部开展噪声敏感建筑物集中区域试点，推动住宅、教育、医疗等安静需求突出区域实施差异化噪声管理。
技术赋能正成为福州噪声治理的新支点。借鉴南京秦淮区“噪声热力图”经验，福州部分城区已在试点搭建基于12345平台投诉数据的可视化噪声地图，将高频投诉点位与功能区划、敏感建筑分布叠加分析，提升执法响应精准度。而在施工监管环节，福州正加快推广噪声自动监测设备安装，对重点工地实行实时超标预警与即时处置，推动从“被动接诉”转向“主动防控”。
社会共治同样在福州落地生根。借鉴杭州万家星城“红茶议事会”模式，福州鼓楼、台江等区多个社区尝试设立“邻里静音公约”，引导广场舞团队错峰活动、装修作业限时管理，并试点建设共享隔音练习室。目前，福建省已建成宁静小区超200个，其中福州占近四成，惠及数十万家庭。
成效正在显现。据《中国噪声污染防治报告（2025）》显示，2024年全国城市声环境功能区昼间达标率达95.8%，夜间达88.2%；福州主城区两项指标均高于全国均值。但挑战依然存在：“先路后房”遗留问题突出，新噪声源不断涌现，部分标准滞后于城市发展需求。下一步，生态环境部将牵头编制《“十五五”噪声污染防治行动计划》，福州也将持续强化源头预防、分类施策与科技支撑，让“闽都静音”不止于琴亭湖畔。
英国《金融时报》驻华记者曾感叹：“回到北京家中，降噪耳塞终于可以收进抽屉。”这一细节，恰是包括福州在内的中国城市声环境持续向好的缩影。噪声治理看似琐碎，却系千家万户安宁所系；它既是生态治理的硬任务，更是城市温度的试金石。
