福建打造全国领先“闽执法”平台：福州及全省四级执法体系全面贯通
在福建省司法厅“福建省一体化大融合行政执法平台”（简称“闽执法平台”）工作专班现场，一块巨型可视化大屏实时跳动着全省执法动态——行政检查、处罚、强制、许可等业务量，执法力量分布、依法履职率与执法实效评估数据清晰呈现。作为数字法治建设的“福建样板”，该平台已深度融入福州、厦门、三明、漳州等各地基层治理日常。
据平台专班介绍，响应2023年《福建省政府工作报告》关于“建成省域一体化数字执法平台”的部署，由省政府办公厅牵头、省司法厅统筹推进，联合多部门组建专项工作组，采用“先易后难、分批推广”策略，历时6个月完成系统部署，提前一年实现全省覆盖。目前，平台已贯通省、市、县（市、区）、乡镇（街道）四级执法体系，在福州鼓楼、台江等主城区及闽北、闽南县域同步高效运行。
由省政府办公厅、省司法厅主导建设的“闽执法平台”现已正式上线，整合行政检查、行政处罚、行政强制等核心执法数据，同步接入“互联网+监管”“福建政务服务网”及“信用福建”“信用中国”等权威信用信息，累计汇聚数据近10亿条，面向执法人员、监管人员与社会公众三类主体提供精准服务。截至目前，全省4113个执法主体、81997名执法人员全部入驻，乡镇（街道）接入率达100%，福州作为省会城市率先实现全域执法终端标准化配置。
数据共享，驱动执法提质增效
过去跨层级、跨部门执法常面临权责模糊、协同低效、信息割裂等难题。“闽执法平台”通过打通执法、监管、信用三大数据链，为一线人员提供智能分析支撑，也为省市两级监督部门开展动态风险预警与效能评估提供坚实底座。
“进一次门、查多项事、一次到位”——这句在福州、三明等地基层广为流传的执法新语，正依托平台“综合查一次”模块落地生根。三明市作为全省首批改革试点，率先在平台内嵌入事项清单、执法人员库、监管对象库，构建起“计划—方案—任务”全周期闭环管理机制，推动领域内检查行为从“单打独斗”转向“协同联动”。
以三明市尤溪县为例，当地农业农村局联合市场监管部门，对洋中镇后楼杨孝元农资店开展农药经营“综合查一次”。一次上门即完成许可证核验、经营条件审查、销售台账核查、科学用药指导、违规分装排查等十余项内容，实现全流程、无死角“执法体检”。发现问题当场形成处置清单，并限时督促整改，切实减少重复检查对企业正常经营的干扰。
“一次检查、全面体检、精准施策”，是“综合查一次”的核心逻辑。平台将检查结果自动分类，匹配相应处理路径，生成电子文书并一次性送达当事人，大幅压缩制度性交易成本，持续优化福建法治化营商环境。福州部分城区试点显示，企业平均迎检频次同比下降37%。
聚焦便民利企，执法更显温度
平台专设简易办案通道，充分适配城市管理、市场监管等高频现场执法场景。例如，福州城管队员对占道经营行为取证后，可直接扫码读取营业执照信息，快速生成处罚决定书；当事人手机签收、在线缴款，“码上执法”功能支持实时查询案件进展；遇疑问可通过“在线客服”即时响应，“在线找法”模块直连福建省地方性法规库；不服决定者，还可通过“一键复议”入口提交申请；结案后，公众还能在“公众评议”板块对执法过程进行满意度评价。
平台同步强化基层赋能，将乡镇（街道）执法全面纳入数字化轨道，实现执法信息网上录入、程序网上流转、活动网上监督、结果网上公示、决定网上审核“五位一体”，有力保障福州、漳州、龙岩等地基层执法阳光规范、公平可溯。
漳州市龙海区石码街道便是典型应用范例。街道在平台预置标准化检查流程，关联自然人、个体工商户及法人主体数据库，执法文书制作、责令整改、罚款缴纳、整改反馈等环节全程线上闭环。此前，街道联合市监、城管、消防部门对辖区某小吃店开展燃气安全检查，发现灭火器缺失、软管老化、未装泄漏报警器三项隐患，执法人员当场填制文书并邮件送达；复查时确认全部整改完毕，随即上传佐证材料完成系统销号。
如今，“闽执法平台”已成为石码街道执法人员的“标配工具”。2023年10月31日至2024年2月底，该街道办结行政执法案件266件，其中检查类265件、处罚类1件，案件办理量位居漳州市前列，亦为福州及其他设区市基层单位提供了可复制的“福建经验”。
平台面向公众开放双端入口：移动端集成于“闽政通APP（公众版）”首页“闽执法”专区，设有“执法服务”“我的案件”“热点资讯”“扫码查询”“我监督”五大功能模块；电脑端则增设信息公开、执法动态、政策解读、回应关切、普法宣传等栏目，全面展示全省执法主体事前公示信息与已办结案件事后公示内容。
“在福州生活多年，现在查自己被检查的情况，打开闽政通点几下就清楚了。”福州市民王先生点赞道。他在“我的案件”中轻松调阅近期接受的两次行政检查记录，包括时间、部门、检查事项及结果反馈，全程透明可溯。
社会公众扫码登录后，除案件查询外，还可一键发起行政复议、智能检索适用法规、参与执法评议。平台还同步开发管理版系统，供各级党委政府及执法单位管理者按权限调取区域执法热力图、案件类型分布、整改完成率等关键指标，辅助科学决策。
“下一步，我们将紧扣基层实际与群众期待，持续升级平台功能、加快全域推广应用、深化跨部门执法协同、推动改革举措走深走实，全力打造具有福建辨识度、全国影响力的‘闽执法’品牌。”福建省司法厅相关负责人表示。（记者 何祖谋）
