蜜柚产业纠纷怎么解？平和柚见方圆调解有新招

立夏之后, 静谧柚林葱茏、碧果满枝。本地果农们往来其中, 整果、追肥, 描绘出一幕活力四射的山水画卷。

然而, 人们所无法看见的是, 在这片能够孕育甜蜜的充满希望的土地之上, 针对土地, 以及农资和果品所产生的摩擦, 往昔曾经是乡村治理当中极为棘手难以解决的问题。

对此, 去年当地依据实际情况, 进行了因地制宜的尝试, 试图突破难题。以“全生命周期”治理作为引导, 创新了称作“柚见方圆”的多元调解机制, 组建了蜜柚产业中立评估员队伍。从“枝头”处的权属纷争, 到“舌头”方面的品质辩论, 一场关系到百亿元产业平稳、长远发展的基层治理实践, 在充满柚香的肥沃土地上开展了。

懂行的人断专业的事

琯溪蜜柚的原产地是平和, 这儿是全国最大柚类生产基地, 有着“世界柚乡、中国柚都”的美称之赞誉。这颗“黄金果”承载着数十万群众致富的希望, 是强县富民的产业支柱, 也曾经是生出社会矛盾的风险点。以前, 涉及柚子的纠纷平均每年接近百起, 像农资使用方面, 还有果园管理方面, 这些桩桩件件都在考验着基层治理的智慧。

曾经, 那个种果子的农民, 大多靠着经验代代相传, 一旦碰到了肥料用多了、农药使用不当、买卖之时产生了纠葛, 甚至于所有权属方面出现了纷争, 习惯依靠“邻居中来评理”“干部来进行劝解”等传统的办法。可是随着蜜柚这个产业朝着科学、生态的方向转变, 技术方面的门槛越来越高, 一回农药使用不当, 不但影响当年的收获量，更有可能对果树接下来好几年的生长阶段造成损害。确定损失的时候, 果实的价钱因为产地、时间、品质等好多因素而有所不同。

在面对专业技术纠纷时, 传统的那种“人情牌”以及“经验论”, 常常只是起到治标作用却无法治本, 甚至还会显得力不从心。县委政法委分管日常工作的副书记是黄荣军, 他如此坦言。

对着病症来用药, 才能够药用到了病就除掉。为了解开破解专业性纠纷的调解困局, 县里创新推出了“柚见方圆”多元调解机制。并且还首创了“蜜柚产业中立评估员”制度, 目的是要让“懂行的人去判断专业的事”。

黄荣军介绍说, 评估员不能仅仅只知晓一个环节, 而是必须要覆盖蜜柚的全链条。经严格遴选之后, 一支16人的评估团队已组建完成。在这支队伍当中, 有躬耕数十载、深谙果树习性的老柚农, 其能够精准诊断肥害药害的成因, 还有熟知市场风云的龙头销售企业负责人, 其精通成本与价值核算。同时吸纳了人大代表和金牌调解员, 以此确保评估过程公正透明。并且有法可依。

这支队伍，它不仅担当着技术顾问的角色, 还是市场方面的行家, 更是法律层面的后援, 是蜜柚产业里所说的那类“全科医生”。在接到申请之后, 评估员深入到田间以及地头之处, 展开勘察并且取证, 再融合专业知识跟行业标准去出具“评估意见书”, 而这份“诊断报告”就成了定分止争的具有权威的依据。

中立评估不和稀泥

春末夏初的时候, 便是柚树处于很关键的生长时期, 坂仔镇有数十户果农, 然而他们心急得如同火烧一般, 在施用某种品牌的“中微量元素肥”以后, 柚树不但没有变得茁壮, 反倒叶片出现了黄化的情况, 并且幼果还是凋零的状态。“这一年辛辛苦苦获得的成果全都白费掉了！”在2025年的4月, 情绪十分波动的果农们将经销商的大门堵住了, 矛盾一下子就要爆发出来了。

坂仔镇综治中心迅速启动“中立评估”应急响应。

林清森这位调解员回忆着, 评估员在第一时间到达了现场, 按照落叶率、树势以及挂果量, 把损失通过科学的方式划分成了“轻微影响”以及“挂果显著受损”这两个等级, 最终判定这是天气、施用方法和肥料质量共同产生作用而导致的结果, 最后结合市场行情给出了公允的损失评估。

基于受损的程度状况, 评估团队拟定了差异化的解决办法, 轻微产生影响的予以退还货款, 影响程度较大的额外给予补偿有机肥, 这样一种专业的判断使得农资商内心信服, 也切实保障了果农的权益。

与那几乎处于同一时期, 同镇的果农林某遭遇了更为巨大的难处, 他是从农药销售商赖某处购进农药, 将其用到蜜柚果园里, 可哪成想, 这却致使喷施了此药物的1100棵果树出现了落花的情况, 还有落果的现象, 并且树叶严重扭曲变形, 最终导致当年完全没有收成。损失极为惨重的他, 望着那长得异常的叶片, 真是欲哭无泪。

”进行评估的人员大多是有着丰富经验的年纪较大的从事水果种植的农民, 一旦到达现场进行检查验证之后, 立刻判定农药的使用与果实掉落这种现象相互之间存在着直接的因果关联关系表述。“负责调解的人员赖镇泉讲道, 经过估算评估, 受到损害的蜜柚果实重量为13万斤, 按照当时市场上的收购价格大概为14万元, 这样的估算评估得出的损失结果获得了双方的认同认可。

于是, 赖某应允在现场先支付一部分损失款项, 剩余的款项在一周之后再进行结清, 之后双方互相握手, 达成和解。

赔偿要有依据, 得让双方都打心眼里服服气气, 这就需要评估员凭借事实当作根据, 还用专业当成衡量的尺子, 而不是去搞那种和稀泥的事儿, 要依靠专家的力量来进行“会诊把脉”, 坂仔镇党委政法委员叶文腾这样讲道。

不用通过打官司, 我的公道就被找回来了, 拿到首笔赔偿的林某如此感慨着。

“中立评估”此机制, 把矛盾纠纷从“事后补救”转变至“事中控制” , 切实有效地维护了产业生态以及果农信心。

调解成于细致和公道

要是讲生产端那儿的纠纷关联着“钱袋子”, 那么权属端这儿的争议就牵扯到“命根子”。

在坂仔镇山边村那处, 有一片七十亩土地, 其归属问题因历史承包经营而埋下了隐患。早年的时候, 某公司把田地承包给了赖某去耕作, 合同明确规定到期后要无偿归还。几十年过去后, 地上已经是柚树成林了, 当公司依照约定去收回时, 赖某看着自己亲手栽种的果树, 心里很是不甘: “果树是我种的, 怎么能白白给出去呢? ”。

矛盾已然处于一触即发的态势, 镇综治中心担任调解员角色的林清森, 并非是坐在办公室之中静静地等待着, 在2025年4月这个特定的时间段, 他怀揣着当年所签订的合同, 脚下带着泥土踏入了柚园。

面临“地所属何方”以及“树该如何处置”这般难以解开的症结, 调解员并未轻易去判定是非对错, 而是引入了“柚见方圆”多元调解机制里“明确产权地界”的想法: 林清森一方面手持合同针对果农逐一条款解释法律依据, 说明“无偿给予”所具备的法律效力；另一方面朝着某公司表明, 历经这么多年, 果农种植蜜柚必定投入了诸多。

最后, 在2025年7月的时候, 双方达成了这样一项协议: 土地会和果树一同归还给公司。不是仅仅赖某主动去交还这件事, 而且还给公司在收回被其他人侵占的地块上提供了协助；与此同时, 那家公司也对果农给予了适当的补偿, 最终双方握手言和了。

关于国强乡碧岭村沾竹小组的3棵柚子树归属, 村民黄某和赖某, 为此事闹得不可开交。

那三棵蜜柚树归我所有, 却被他占用长达十余年之久, 始终未曾归还于我！黄某多年来持续讨要, 却毫无结果, 矛盾呈现出愈发激烈的态势。

今年3月23日, 乡综治中心牵头组织调解, 参与人员包含乡、村两级调解员以及村干部展开联合调解工作。调解人员曾胜利运用“图示调解法”, 逐条梳理纠纷脉络, 核实历史事实, 清晰厘清柚子树流转及权属情况。在事实清楚、依据充分的这种基础之上, 调解人员动之以情, 晓之以理, 明之以法, 提出合理补偿方案。

赖松海, 碧岭村党支部书记, 所言如下, 经过细致的沟通劝导, 双方最终达成了一致意见, 在现场签订了调解协议, 这起邻里纠纷历经三次调解, 历时一年半, 最终得到了彻底化解。

县委政法委黄荣军表示, 所有调解协议都会引导双方去申请司法确认, 从而给“口头承诺”穿上“法律铠甲” , 与此同时，平和推行“法庭 + 协会”模式, 蜜柚协会会制定标准化合同, 出自源头减少“口头悔约” , 能使得每一颗蜜柚都可以顺利走出大山、迈向市场 , 进而让“琯溪蜜柚”金字招牌愈发闪亮。（报业集团记者 萧镇平 张子言 , 通讯员 陈碧美 曾锦洲）

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