福州市民关注：国家出台电信网络诈骗联合惩戒新规，福建反诈再添法治利器

记者从公安部获悉，由公安部牵头，联合多部门深入调研、反复论证后，《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法（征求意见稿）》已正式形成。该文件于2023年11月中旬面向社会公开征求意见，福州等地公安机关正结合本地高发案件特点，积极组织基层反诈专班研读条文，推动政策落地前的精准对接。

全文共19条，系统构建起涵盖基本原则、惩戒对象界定、措施细化、分级实施、程序规范及申诉核查六大模块的闭环管理体系。作为全国性制度安排，其在福建尤其是福州等数字经济活跃、电信用户密集的城市，具有突出的实践指导意义。

办法坚持“依法认定、预防为先”，严格依据《反电信网络诈骗法》设定适用边界与认定标准。明确列出需纳入惩戒的具体行为类型，并划分设区的市级以上与省级以上公安机关的审核权限——这一设计兼顾了执法效率与审慎原则，也为福州、厦门等地市级反诈中心开展常态化线索核查提供了清晰依据。

在惩戒尺度上，突出“分级分类、过惩相适”：因电信网络诈骗及关联犯罪被法院判处刑罚的，惩戒期为3年；经设区的市级以上公安机关依法认定但未达刑事追诉标准的，惩戒期为2年。值得关注的是，政策同步保障基本民生权益——允许保留一张非涉案电话卡、支付账户余额可正常转出提现、可申请新开立仅限柜面操作的银行账户等人性化安排，充分体现了法治温度，也契合福建“数字+民生”治理理念。

此外，惩戒信息实行全周期动态管理，设置申诉、复核、解除等完整救济路径，确保被惩戒人合法权益不受减损。福州警方表示，将依托“e体+”智慧警务平台，加快打通与金融、通信、征信系统的数据协同接口，提升联合惩戒响应效率。

《人民日报》（2023年11月14日 第10版）

文章来源：http://society.people.com.cn/n1/2023/1114/c1008-40117303.html