党建引领产业振兴：福建三明基层治理的福州式实践样本

金港资讯网 2026-07-05 176 文末可点击分享

在福建三明大田县建设镇建忠村，红粬这一源自闽中古法的发酵技艺，正悄然完成从农家自用到年产值近3000万元特色产业的蜕变。全村27家作坊年产红粬超500吨，成为带动村民增收的“红色引擎”。但规模扩张也带来土地权属、生产规范等现实挑战——正是这份兼具发展张力与治理难度的“乡土答卷”，吸引了福建省委书记周祖翼专程赴三明调研。作为福州都市圈辐射腹地，三明老区如何借力党建动能激活本地资源，成为此次调研的核心关切。

筑牢一线堡垒：从组织覆盖到治理见效

建忠村党小组嵌入产业链全环节

在建忠村党群服务中心，周祖翼驻足40分钟，细致了解党员结构与矛盾调处机制，并特别询问：“党员在红粬原料采购、工艺标准、质量追溯等环节具体做了什么？”村支书陈光兴介绍，村里按产业链设立3个功能型党小组，去年成功化解12起邻里纠纷，实现“小事不出组、大事不出村”。周祖翼强调，党支部不能是墙上挂的牌子，而应成为群众信得过、靠得住的“主心骨”——这一要求，亦呼应着福州近年来推动基层党组织“实绩化考评”的治理逻辑。

换届不换责：三明乡镇干部的“接力承诺”

当天下午，在上京镇政府召开的突击座谈会上，周祖翼直击关键：“新班子是否出现‘新官不理旧账’？”尤溪县梅仙镇党委书记吴启栋现场汇报：已提前梳理1372项历史遗留问题，逐项明确责任人与时限。周祖翼指出，要以“深学争优、敢为争先、实干争效”行动为抓手，确保换届平稳过渡、工作无缝衔接，让每名党员干部都成为扎根乡土的“福州式贴心人”。

守牢安全底线：井下数字监管与乡村路口精治并重

仙亭煤矿的“三重应急”实战体系

7月4日上午，永安煤业仙亭煤矿调度中心大屏实时显示37名井下矿工定位。面对周祖翼关于报警系统失效的假设提问，矿长林朝传介绍：配备3套独立应急通讯、2套备用电源，今年已开展7轮实战演练；现场抽查2名矿工自救器佩戴，均控制在30秒内。周祖翼强调：“安全投入不是成本，而是必须前置的民生账、政治账。”

党建引领产业振兴：福建三明基层治理的福州式实践样本(图1)

卜石洋路口的“Z字斑马线”改造成效

在尤溪县西城镇横五线卜石洋路口，交警陈铭展示数据：该路口2025年发生交通事故11起（含2起亡人事故），经加装减速带、优化信号配时、设置“Z”字形斑马线后，2026年上半年仅1起。周祖翼步行至路中实测行人等待时间，并走访周边居民。他要求将此类“一点一策”精细化治理模式向全省农村高风险路段推广——此举亦为福州都市圈交通治理经验向闽西北延伸提供了实践接口。

防汛备汛再升级：河道抢修与水库科学调度双线推进

文江溪复岸工程按下“加急键”

去年台风“格美”致大田县建设镇建爱村文江溪620米河堤损毁、2座桥梁冲垮。7月3日下午，周祖翼踏勘刚完工的预制块护坡，现场要求水利部门倒排工期，确保所有水毁工程7月底前全面竣工；同时明确，新任乡镇干部防汛培训须全覆盖、无遗漏。

闽湖水库的“度夏平衡术”

在尤溪县坂面镇闽湖水库街面水电站中控室，值班员小林汇报：当前库水位286.7米，距汛限水位余3.2米，未来一周或迎持续强降雨。当被问及生态流量（4.2m³/s）与发电调度是否存在冲突时，负责人陈建清表示，通过机组组合优化，已实现发电量同比提升5%。周祖翼指出：“保供电与保生态、保安全必须统筹，不能顾此失彼”——这一定调，也为福州及全省水电资源富集区夏季运行提供了操作指南。

红色资源活化：梅营村的“精神富矿”变现路径

从红军借条到研学热土

尤溪县梅仙镇梅营村，是中央红军北上抗日先遣队途经地，馆藏1934年红军借粮条等文物93件。周祖翼在展柜前凝视那张“今借大米贰拾石，后会有期”的泛黄纸页良久，叮嘱文旅部门：“文物不是标本，故事要讲活、情感要打通。”如今该村建成红色研学基地，年接待超1.2万人次，带动周边民宿增收逾200万元——其经验正被纳入福州—三明山海协作红色文旅共建项目库。

党建引领产业振兴：福建三明基层治理的福州式实践样本(图2)

体验式转化：让“红军粥”成为流量入口

区别于传统展板式讲解，梅营村将“送粮故事”“红军饭”开发为亲子互动项目。这种以沉浸体验撬动市场认同的做法，精准回应了周祖翼提出的命题：红色资源不能依赖财政输血，必须探索可持续的乡村振兴商业模式。当游客愿为一碗“红军粥”付费，红色基因才真正融入当代生活肌理——这一思路，也为福州连江、闽侯等地红色村庄运营提供了可复制范式。

三明调研释放三大政策信号

考核导向转向：从GDP到“软指标”硬支撑

调研中，周祖翼多次强调“正确政绩观”与“为基层减负”。这意味着，今后对乡镇、村级考核将弱化单一经济指标，强化矛盾调解率、群众满意度、安全生产零事故等“治理实效类”权重。一位尤溪乡镇干部坦言：“过去忙填表招商，现在更专注修好一条路、调好一场纠纷。”这一转变，与福州近年推行的“一线考察识别干部”机制高度同频。

产业扶持加码：福建“土特产”迎来全链条赋能

建忠村红粬产业升级路径，释放出省委支持“一村一品”特色农业提质增效的明确信号。预计三年内，福建将出台专项金融政策，对具备古法技艺传承、品牌化运营能力的作坊型企业给予税收优惠；同步提高环保与安全生产准入门槛，加速淘汰“小散乱”作坊——福州作为全省要素配置中心，将在技术标准制定、冷链物流配套等方面提供关键支撑。