十五五规划筑牢国家安全屏障，建设更高水平平安中国

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十年前，在一个台风夜，福建漳州东山岛的老渔民陈阿强，接到预警之后，匆忙驾船回港，可因为通讯不畅，以及航道混乱，险些与货船相撞，那次惊险经历，让他至今后怕。就在上周，陈阿强借助村委新安装的“海上安全大脑”终端，提前48小时知晓了热带低压路径，并且在多部门联动的调度之下，安全返港。从“听天由命”转变为“主动掌控”，这艘小渔船的命运变迁，正是福建推进国家安全体系和能力现代化的一个缩影。在所提及的“十五五”规划纲要把“国家安全屏障更加巩固”列为核心目标之际，一场涉及每个人安全感与获得感的深刻大变局，正于八闽大地全面展开，全面铺陈开来。

顶层设计落地 福建为何担起特殊使命

按照新华社于2026年4月所发布的“十五五”规划纲要解读来看，国家安全已然被提升到了跟经济发展同样优先的位置。福建省发改委的相关负责人，在4月10日的新闻发布会上进行了透露，福建身为对台前沿以及海上丝绸之路核心区，其国家安全工作具备示范意义。从“十四五”一直到“十五五”，福建经济总量接连跨过5万亿、6万亿的台阶，然而在高速增长的背后，产业链风险、海上摩擦、数据跨境流动等新挑战也同时激增。在此种背景状况之下，福建发出“以福建一域之稳为全局之安作贡献”这样的表述，恰恰是要把统筹发展以及安全从那种口号范畴转变成为能够进行量化的考核指标呐。

2023年，福建有一家外贸企业，因海外投资地方突然发生政变，致使价值2亿元货物被扣押，该企业因缺少风险预警机制，从而损失极为惨重，这让我产生了联想。现在，福建正在构建的“闽企出海综合服务体系”，实际上就是给这类企业安装“安全雷达”。从普通市民的角度来看，这表明，未来我们在进行出国旅游或者投资的时候，身后会有一套由政府主导的应急响应机制在运行。

十个坚持如何改变基层治理

“十个坚持”当中的“以人民安全为宗旨”，于福建基层已然转化成了具体行动，将此视作一个方面。以福州市鼓楼区军门社区当作例子来讲，这里正在进行试点工作的“综治中心规范化建设”，把往昔分散开来的公安、消防、信访等12个部门的数据给打通了，达成了矛盾纠纷能够“一站式”解决这一状况。依据《福建日报》4月12日报道的内容，这种模式促使那个社区案件发生率同比降低了37%。与此同时，福建正在全面地落实“四下基层”制度，规定领导干部月月最少得有一回前往镇村现场办公，从源头去化解土地纠纷、劳资矛盾等方面的隐患。对于这种，在脚底板之下产生安全的做法而言，事实上，是运用“枫桥经验”，在数字时代当中进行的升级。

从技术方面来看，福建正在对“数字福建安全大脑”进行优化升级，该系统具备实时监测网络攻击的能力，具备实时监测海上异常船只的能力，具备实时监测企业异常经营等风险的能力。举例来说，厦门自贸区内有一家跨境电商公司，上个月其因数据出境行为被该系统自动拦截，且该系统提示其进行合规整改，进而避免了可能出现的高额罚款。这证明了“坚持网上网下协同治理”并非虚言，而是切实存在的数字防线。

两岸融合前沿 如何破解海上治理难题

福建处在对台工作的最前沿地带，湄洲岛以东的海域，平均每一天会有超出两百艘的两岸渔船在那里进行作业，摩擦时不时就会出现。依据《中国海洋报》在2026年3月的披露内容，在过去的两年时间当中，该区域总共发生了涉及台湾地区的海上纠纷47起，其中差不多有三成是因为缺少即时沟通机制从而出现升级情况的。基于此，福建省海洋与渔业局联合台办，在“十五五”起始之年推出了“两岸渔船同船同港”的管理模式，也就是在东山、平潭等五个中心渔港设置联合调度室，安装多语言应急广播系统。具体来说，这一创新是针对“坚持推进国际共同安全”的基层实践，借助技术手段，降低误判风险，以此来达成相关目标的一种举措。

那会儿让我忆起二零二一年国家领导人同志于福建考察之际着重强调的“促使扫黑除恶进入常态化”。现今这一要求已然延伸至海上治安范畴，福建海警局就在近期开展了“净海二零二六”专项行动，着重打击海上走私、非法捕捞这类涉黑涉恶行径。就从渔民角度来讲，最为直观的变化便是夜间进行作业之时，海面上能够较为频繁地看见巡逻舰艇的灯光，安全感明显得到提升。而高质量构建两岸融合发展示范区这一情况，恰恰是要在管控风险的与此同时，为两岸同胞打造出更多共同利益交汇之处。

经济大省挑大梁 安全如何不拖后腿

于4月9日，福建省统计局所发布的一季度数据表明，其GDP同比呈现出增长5.6%的态势 ，然而与此同时，规模以上工业企业的亏损面却收窄至18%。在此背后，乃是福建所建立的“经济运行风险研判预警”机制在发挥着重要作用。依据《21世纪经济报道》的分析 ，福建在全国范围内率先把产业链安全指数纳入月度监测当中 ，一旦芯片、锂矿等关键原材料的库存低于警戒线的时候 ，系统便会自动触发应急采购预案。这样一种“统筹发展和安全”的模式 ，规避了以往那种“一刀切”式管控给经济所带来的冲击。比如说，泉州有一家从事鞋服出口的企业，去年的时候，因为海外港口迎来罢工情况，进而致使货物出现积压现象，其预警系统在提前3天的时间就提示了风险，该企业迅速做出反应，及时更改路线，选择从宁波港出货，最终成功挽回了接近千万元的损失。

于粮食安全范畴之内，福建全方位落实粮食安全党政同责，施行“藏粮于地、藏粮于技”战略。省农业农村厅予以透露，今年会增添高标准农田40万亩，并且推广“水稻+渔”综合种养模式，践行大食物观。从投资者视角来看，这般多元化食物供给体系的构建，正促使智慧农业、海洋牧场等新投资热点得以催生。福建正奋力达成高质量发展与高水平安全的良性互动情形，规避走上“先乱后治”的旧路径。

数字安全与新兴领域 福建的破局之道

福建身为“数字中国”的思想源头之地，于数据安全治理方面处于全国领先之态势。福建自贸区近来颁布了全国首份《数据出境负面清单》，清晰界定7大类23小类数据严禁出境，与此同时简化合规流程。依据《科技日报》4月8日的报道，此政策施行首月，区内企业数据出境合规成本平均下降60%。这恰恰彰显了“坚持推进国家安全体系和能 力现代化”的要求，并非单纯地设置关卡，而是运用精细化管理来平衡安全与发展。先来看，有一家位于厦门的，属于跨国性质的物流公司，原本呢，它需要耗用3个月的时间，去申请数据出境，现在不一样了，运用标准化流程之后，仅仅只需要2周就可以搞定。

不但如此，福建还于低空经济、深海等新兴领域的安全能力方面进行布局，福州高新区正在对无人机“一机一码”监管系统开展试点，任何飞行器都必须实时接入监管平台，以此防止出现“黑飞”窃密的情况，从普通消费者的视角来看，当你日后运用无人机拍摄婚礼或者景区时，系统会自动划定禁飞区域并且限制飞行高度，这既能保护隐私又能防范风险。而“数字福建安全大脑”的升级，意味着普通人日常所使用的政务APP、健康码等系统，都将会具备更为坚固的防攻击能力。

共建共治共享 每个人都是安全主角

在“十五五”规划里，特别着重强调了“发展壮大群防群治力量”，福建正借助“平安积分”制度来激发公众参与进来。在龙岩市进行试点探索时发现，市民凭借举报安全隐患、参与平安巡防等方式所获取的积分，能够去兑换生活用品或者公共服务，该市上半年安全隐患发现量同比出现了增长，增长幅度为215%。依据《法治日报》所做的报道，这一模式将会在2026年底之前推广到全省的所有县区。与此同时，福建大力深入施行《福建省平安建设条例》，该项条例要求，每一个街道都要配备专职从事心理咨询工作的人员，还要构建起社会心理服务体系以及危机干预机制，通过这些举措从根源之处减少个人极端性质的事件发生。

沿历史脉络瞧，国家领导人同志于闽任职之际曾促使“四下基层”推行，现今此一制度跟科技手段相融合，造就了“线上收集加上线下处置”的封闭环节。省委国安办里相关负责人表明，往后五年会着重着手国家安全干部队伍的建设工作，打算培育3000名既通晓技术又知晓法律的复合型人才。这给我们提了个醒，国家安全可不单单是政府的职责，更是每个人都必须修习的课程。当你于网上瞅见可疑讯息时顺手就行举报，当你在海边发觉异样船只时赶忙前去报警，你这便是正在为平安福建奉献自身力量。

读完这则报道之后，你觉得于“十五五”期间，你所处的社区或者行业最为急切需要去解决哪一方面的安全隐患呢？欢迎于评论区留下你的观察以及建议，点赞并且转发以使更多人关注我们身边的国家安全方面的情况。

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