家长必看：2025年超2万份家庭教育指导令，教你如何依法带娃

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2025年全国共发出2.3万余份家庭教育指导令 专家表示

延伸司法保护触角向“主动守护”转变

来自人民法院的家庭教育指导令，是贯彻落实家庭教育促进法的一种有效的，有力的抓手，是能唤醒家长“教育力”的一份“补课单”，督促其凭借它依法履行监护职责，是一种手段。

在2022年1月1日开始施行的家庭教育促进法，它作为人民法院发出家庭教育指导令的法律方面的依据，使得家庭教育从“家事”提升成为了“国事”。

有官方数据表明，在家庭教育促进法施行的当年，全国各级法院发出了10308份家庭教育指导令。而就在最近这段日子，最高人民法院公布消息称，在2025年，全国各级法院总共发出了2.3万余份家庭教育指导令。

家长“补课单”的效力要如何确保？家庭教育指导令又是怎样发出的呢？《法治日报》记者对此针对这些，采访了相关，还有办案的法官以及有关专家。

监护人接受“补课”

助未成年人回归正途

记者被介绍了北京互联网法院发出的第一份线上家庭教育指导令的情形，介绍者是北京互联网法院综合审判二庭副庭长王红霞。

在2021年10月的时候，有个叫做张某的未成年人，他11岁，当时处于在家养病的状态，在这期间，他的父母把手机交给了他去使用，张某用他母亲的名义注册了某直播平台的账号，在不需要输入支付密码的情形下，对游戏直播进行了充值打赏操作，6天的时间一共充值打赏掉了1万余元的金额，他的父母发觉之后向北京互联网法院提起了诉讼，诉求是要求退还已经充值的款项，在审理这段时间内，原告和被告公司达成了和解协议，被告公司退还了部分充值款项，原告随后撤回了起诉。

“在审理的进程当中，法官察觉到张某的父母存有对未成年子女的关注不太够、自身网络安全方面的意识不太足等一系列问题，进而导致张某在一定的程度之上沉迷于网络。”王红霞讲道，依据这样的情况，北京互联网法院做出决定，给张某的父母发出家庭教育指导令。

吴海锋，这位江苏省苏州工业园区人民法院少年及家事审判庭的庭长，告知记者，依据相关法律规定以及司法实践，家庭教育指导令主要适用于两类情况，其一乃是在办理案件期间，察觉到未成年人存有严重不良行为或者实施了犯罪行为；其二是未成年人的父母或者其他监护人未能正确施行家庭教育，侵害了未成年人合法权益的情形，比如监护人对未成年人实施家暴、虐待、遗弃，又或者放任未成年人接触不良信息、忽视其身心健康这类严重损害未成年人合法权益的行为。

吴海锋指称，第一种适用场景呢，就在于依法对未成年人犯罪行径予以惩戒之际，深入挖掘其背后的家庭根源，借着责令失职监护人去接受家庭教育指导搞“补课”，来修复家庭监护功能，切断犯罪诱因，助力未成年人回归正轨。

工作机制+部门协同

确保指导令落地见效

吴海锋跟记者讲了苏州市首份家庭教育指导令的制发情形，未成年人马某小时候父亲去世，跟着母亲孟某和继父唐某一起生活，孟某在生活里忽略了马某的情感需求，亲子之间缺少有效的交流沟通，继父唐某多次对马某施行暴力行为，长期的不当管教致使马某身心处于双重困境，在一次矛盾时，因无法忍受暴力，选择报警寻求帮助，公安机关为保证马某不受到进一步侵害，代其向法院申请人身安全保护令。

法院受理了案件，与此同时出具了人身安全保护令，并且结合案件核心症结，也就是家庭教育失范这一情况，联合公安、检察部门，向孟某、唐某发出了苏州市首份家庭教育指导令，责令二人接受系统性家庭教育指导课程，督促其切实履行监护职责。

吴海锋进行介绍，为了杜绝家庭教育指导出现“走过场”以及“形式化”的情况，苏州工业园区法院创立了一种工作机制，这种工作机制是“查、析、监、评”全流程闭环工作机制，并且还把这一工作机制应用到了马某一案当中。

法院联合多个部门，梳理问题的根源，结合实际情况，制定家庭教育指导实施方案；引入专业的家庭教育指导机构，为孟某夫妇定制指导课程；法院对指导机构履行职责的情况进行动态跟踪，联合多个部门进行定期回访；指导期满之后，由专业指导机构出具指导评估报告，由法院联合妇联等部门，对指导效果展开综合研判，确定是否终止指导。

吴海锋讲道，到了最后，孟某把家庭教育观念完全扭转过来，清晰界定了自身作为监护人的职责，唐某也察觉到暴力管教存在危害，承诺此后不会再对马某采用暴力手段，马某的心理健康情形有了显著好转，亲子间的裂痕慢慢得以弥合。

从事实践工作期间，想要使家庭教育指导真正能够切实达成预期效果、推动呈现倾斜状态的家庭关系重新返回正常轨道并非简单容易之事，怎样才可以保障家庭教育指导令所具备的效力呢？

王红霞讲了这么个情况，在一个案件里，发现了那种理应进行干预的家庭，北京互联网法院呢，采用庭前沟通、庭中教育、判后释法等办法来开展家庭教育，还借助电话回访等方式，保证效果能够落实。除此之外，搭建了线上家庭教育指导平台，针对那些因为监护失职致使孩子遭受侵害或者实施不当行为的家长，会发出家庭教育指导令，并且要求他们在这个平台上接受线上教育。

王红霞介绍，除给予指导，让法官正确去适用家庭教育指导令之外，我们还发布了面向全社会的，有关促进未成年人网络素养家庭教育的指引，指引针对家长怎样引导未成年人远离不良有害信息、预防以及应对处理网络欺凌、保护个人信息与隐私、防止网络沉迷、处理应对非理性消费问题等给出具体可行建议。

在海南省海口市琼山区人民法院民事审判庭，有个速裁团队，当中的审判员郑羚丽介绍说，为了防止家庭教育指导令出现流于形式的情况，琼山法院把指导令的签发实施归入台账里，从而构建起了，精准识别，规范签发，柔性送达，联动保障，跟踪回访，这样的全链条工作机制。

在签发这个环节，琼山法院严格按照家庭教育促进法等相关法律规定，结合案件具体的情况，来个性化地拟定指导令的内容，针对不同的监护失职问题，明确具体且可执行的监护义务，以此确保指导令具备合法性、针对性以及可操作性。

于回访环节之时，琼山法院施行差异化回访，针对低风险家庭运用电话回访方式，而中、高风险家庭乃是由法官联合社区以及学校展开实地回访，在回访期间倘若发现未履行义务的监护人，便及时予以训诫提醒，对于拒不履行的情形，依法采取相应措施从而保证指导令能够切实得以落实。

加大协同联动力度

提升专业性与强制性

法官和专家受访表示，家庭教育指导不光不能只停留在“事后补救”层面，还要进一步延伸司法保护的触角，还需要完善监护侵害行为的发现机制还要将前端的保护工作做好，以此实现从“被动应对”到朝着“主动守护”方向的转变。

告诉记者北京理工大学(珠海)的长聘教授、博士生导师，亦即张鸿巍所说，家庭教育指导令作为颇较新起的法律制度以及法律文书，其法律性质是不是属强制措施一节，于现实方面面临相应争议，这能够致使适用之际法律责任刚性上有所欠缺，“依法带娃”的达成 ，尚要家庭、学校、司法、政府以及社会多个层面更具力度的协同跟联动。

吴海锋做了介绍，称苏州工业园区法院在逐步探索“前端守护”工作机制，组建了家庭教育指导“专家智库”，该智库由教育、心理、法律等领域专业人士构成，能为家庭教育指导工作给予支撑，搭建了“家庭教育指导工作站”等平台，借助开展讲座等办法，去普及家庭教育相关法律法规，还建立了多部门信息共享机制，常态化地摸排潜在线索，以此预防家庭暴力以及家庭教育失范行为的出现。

郑羚丽介绍，为把家庭教育指导工作开展在前端，使其实实在在地落实，从源头上防范家庭教育失格行为出现，琼山法院探索推行家庭教育司法“告知 + 承诺”机制，联合妇工委创新推出“一本书、一告知、一承诺”工作制度，编印囊括《家庭教育责任告知书》的口袋书，用以普及家庭教育知识，在审理相关案件之际主动识别家庭教育问题，针对监护人予以提示干预，并且要求签署《家庭教育责任承诺书》，通过书面形式明确其监护职责与法律责任。并且，构建家庭教育指导平台，与妇联共同建设家庭教育指导中心以及工作站，按照常态化形式开展专题讲座、亲子辅导、法治宣传等多类活动，把司法保护的触角伸展到家庭、社区。

张鸿巍提出建议，要进一步有效地去发挥家庭教育指导令的作用，这主要着眼于提升其专业性与强制性。专业性方面主要体现为，法院、妇联、社工等单位以及相关专业人员，针对家庭教育指导令的具体内容、适用标准、法律责任、救济渠道等方面，进行更为细致化、专业化的切入，在法治轨道上构建评估体系，在制定阶段细化应对措施，在执行阶段细化应对措施，在监督阶段细化应对措施，在评估阶段细化应对措施，在回访阶段细化应对措施。在强制性这一方面，进一步构建起阶梯式的，以及渐进式的法律责任体系、还有相应的惩戒措施，以此让家庭教育指导令切实具备“刚性”。

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文章来源:https://www.chinanews.com.cn/fz/2026/04-10/10601321.shtml