福州引领小水电高质量发展：安全筑基、生态优先、绿色转型三步走

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人民网福州2月6日电（记者江苇杭）全国农村水利水电工作会议近日在京召开。作为全国小水电大省之一，福建在分会场同步参会；福建省水利厅党组成员、副厅长张麒蛰以《守牢安全底线 护佑河流生态 聚力绿色转型》为题作典型经验分享，系统呈现福州及全省小水电治理的实践路径。

全国农村水利水电工作会议福建分会场。福建省水利厅供图

立足福建多山临海、河网密布的自然禀赋，全省将小水电安全运行、流域生态修复与绿色升级列为水利现代化建设重点任务。2025年目标明确：实现安全生产零事故、主要河流生态流量不断流、近千座电站完成绿色化改造提升。

筑牢安全防线：从“拉网排查”到“数字画像”

福建坚持问题导向，对“头顶一盆水”、高坝高水头等风险突出的小水电站开展全覆盖体检。依托“六项机制”强化风险闭环管理，完成392座重点监管电站大坝安全评估并动态更新台账；同步完成全省4026座电站压力钢管专项检测，切实消除存量隐患。

推动标准化建设与数智化跃升双轨并进：组织线上培训覆盖超5000名基层管理人员与一线运维人员；创新构建电站安全“数字画像”评价体系，实现省、市、县三级智能联动监管。在九龙江流域试点数智化电站群建设，打通气象、应急、自然资源等部门数据壁垒，实现雨情、水情、工情实时感知，显著提升预警响应与应急处置能力。

探索分类治理与智慧流域协同模式：针对历史遗留手续不全的水库电站，优化审批流程，允许合理缺项，推动注册登记并移交专业化运管；启动上杭旧县河智慧流域试点，集成水雨情监测预报、梯级联合调度、生态流量保障等功能，为闽西山区流域综合治理提供“福州方案”。

守护河流健康：“考核+执法”压实生态责任

福建连续八年将生态流量达标情况纳入省、市、县三级“河湖长制”和生态环境目标责任制双重考核体系。建立生态环境、水利、电力等多部门联席会商机制，实行“一月一通报”，在闽江、敖江等重点流域加大执法检查力度，累计下发整改通知658份，立案查处28座电站，对309座未达标电站暂缓电费结算达5380万元，形成有效震慑，全省在线监控达标率稳居高位。

健全“核定—监控—复核”全流程闭环管理：推行“线上智能监测+线下实地抽查”相结合，每年现场核查不少于1000座次；对设施异常、数据失真、运维缺位等问题，在全省通报并开展“回头看”，确保问题真整改、措施见实效。依托专业化物业化团队统一运维生态流量监控设备，大幅提升设备在线率与数据可靠性。

攻坚历史遗留生态问题：由水利牵头，联合生态环境、林业、电网等部门组建专班下沉一线，精准解读政策、指导办理电网解列、取水许可注销等关键手续。截至目前，全省自然保护区内小水电站已全部清退，福州周边戴云山、武夷山等重点生态区域实现水电退出“清零”。

驱动绿色转型：“政策+金融+集约”多维赋能

福建创新“政策激励+金融支持”双轮驱动机制：联合省发改委出台专项扶持文件，对履行生态修复义务的绿色小水电站，给予每千瓦时0.01元电价加价奖励；引导金融机构设立绿色改造专项贷款，提供优惠利率，全年放贷逾2.4亿元。推广“集控方垫资改造、后期收益分成”等轻资产模式，缓解老旧电站业主资金压力。

加快“集约化+智能化”运维升级：在政府引导、协会统筹、龙头企业带动下，已完成994座电站智能化改造，其中307座接入区域集控中心；南平区域集控中心正规划建设中，将整合约50家、总装机超5万千瓦电站资源，通过规模化运营参与电力市场交易，并实施智能梯级调度，全面提升议价能力与抗风险水平。

强化示范引领与现场带动：遴选发布一批绿色改造典型案例，推广“机器代人”巡检、AI智能诊断等福州本地化技术应用；组织现场推进会直观呈现“降本30%、增效5%”等实绩，现场促成上百家电站签订改造或托管协议，形成“企业愿改、政府助改、社会共推”的良性发展格局。

张麒蛰表示，下一步福建将在水利部指导下，持续强化安全监管刚性约束、提升生态流量保障能力、扩大“标准化、智能化、集约化”改造覆盖面，并加快完善长效支持政策，为全国小水电可持续发展贡献福建经验、福州智慧。

文章来源:http://fj.people.com.cn/n2/2026/0206/c181466-41495420.html